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世界经济体系正面临新的一轮分化与组合。一方面，世界新工业革命加速发展，能否搭上这科技革命和产业革命的快车，将在很大程度上决定一个国家未来在世界劳动分工体系中处于中心还是边缘的位置；另一方面，国际经济秩序正在重塑，在WTO遭遇诸多质疑之际，CPTPP、美加墨新自贸协定、日本欧盟自贸协定、美日自贸协定等多种新的区域性贸易、投资新机制正在加速构建，甚至不排除未来加以整合从而形成以发达国家为核心、一系列新兴经济体共同参与的内部高度自由区的跨区域贸易投资新安排。尽管俄罗斯主导建立了欧亚经济联盟，但其规模和质量与上述机制无法同日而语，俄罗斯及其主导的欧亚经济联盟同全球经济体系的联系可能进一步松动；此外，全球产业链也正在重新配置调整。但受制于经济结构、西方制裁以及自我孤立等因素，俄罗斯无法在全球产业链重置过程中占据有利位置。可以肯定，上述变化将对俄罗斯在世界经济体系中的地位和作用产生至关重要的影响。其次，全球能源转型全面推进，传统能源产业面临多重挑战，传统油气生产国和跨国公司都在主动或被迫转型。尽管2021年夏秋之季欧洲的“能源荒”又让俄罗斯有了一次回光返照式的强势表演机会，但“青山遮不住，毕竟东流去”，俄罗斯无法扭转全球能源转型的大趋势。这对俄罗斯能源行业发展、国家财政体系乃至政治体制稳定都将带来重大挑战。第三，国际安全局势趋于紧张，既给俄罗斯带来了借乱取势的机会，也带来了诸多安全风险。一方面，中东、中亚的局势给俄罗斯带来地缘战略机遇，同时俄美重启战略稳定谈判，试图共同塑造新的国际军控规则；另一方面，安全风险也如影随形。比如，俄罗斯在里海—地中海地区面临土耳其在多重挑战。在军事上，尽管俄罗斯在不断借各种机会展示其在装备现代化方面取得的成就，但全球军力对比正在加速变化。美国的军费开支是俄罗斯的10倍，中长期看，俄罗斯无力维持冷战时期那样的对美战略平衡。俄罗斯之所以不断地“秀肌肉”，恰恰是因为看到了未来其面临的严峻挑战，恰恰是要引起美国的重视，迫使美国坐下来与俄谈判，以俄美共商的国际军控规则约束未来的大国军力竞争。第四，大国战略竞争重新激活，中美成为大国关系矛盾主轴。但俄与美欧的关系难以全面好转，俄在“后苏联空间”也面临诸多挑战，乌克兰、摩尔多瓦等国与其渐行渐远，其他原苏联国家也对其离心离德。第五，俄罗斯面临多重内外压力，维系现政权长期执政是当局的核心关切。而营造一个“强国”形象是调动民粹主义，转移民众对经济衰退、政治僵化关注的重要手段。受制于上述因素的制约，未来10年至15年俄罗斯大概率可能呈现出以下发展前景。首先，俄罗斯在苏联解体以后的去工业化进程仍在延续，与此同时它并未赶上第四次工业革命浪潮。随着全球能源转型，作为经济发展、财政收入甚至政治稳定重要支柱的能源产业也面临多重挑战。与此同时，俄罗斯的科技潜力总体而言不断萎缩，后续发展动力受限，参与全球经济、金融及气候治理的能力明显不足。俄罗斯经济学家尼基塔·马斯连尼科夫预计，从中期预测来看，俄罗斯宏观经济的增长速度将比世界平均增速落后50%-100%，这已经可以称为“具有结构性危机迹象的停滞”了。再加上全球经济正在ESG议程（企业的生态、社会和治理标准）、能源转型、全球企业最低税、新的贸易和投资协定等领域加速转型，“俄罗斯还在世界经济列车上，但已经不可能坐在包厢而只能站在车厢接连处的位置了。”其次，政治治理呈现疲态，各层级官员腐败有增无减。而随着经济、财政资源趋于紧张，各利益集团的争斗会呈现出上升趋势。政治参与更加受限，社会冷漠日益弥散。莫斯科卡内基中心最近的报告认为，生活水平低下、贫困的持续存在、实际可支配收入停滞或下降，广泛意义上的社会不平等导致俄罗斯社会失去活力，高度的社会冷漠、不愿努力提高自己的社会地位、对不断恶化的外部环境的麻木不仁正在成为俄罗斯社会的“新常态”，而社会冷漠将引发其他系统性危机。第三，俄罗斯的人力资源形势将进一步恶化。一方面，人口数量下降的趋势未得到有效控制。另一方面，知识和财富精英加速外流。国内人口的民族、宗教构成也呈现出令俄罗斯高层担心的趋势。第四，外部环境难见明显改观。近年来，尽管俄罗斯通过俄格战争、克里米亚危机、出兵叙利亚等军事行动达到了特定的地缘政治目标，但受到了美欧的强力制裁，后苏联空间大多数国家也对俄离心离德。未来15年，这一趋势难以明显改观。尽管俄面临诸多挑战，但其仍将是国际体系中难以忽视的变量。未来10年至15年，有三个问题值得关注：一是俄罗斯将积极运用混合战争手段，借助国际和地区体系转型过程中的紊乱达成自己特定的地缘政治目标，它所带来的冲击是值得高度关注的；二是尽管美俄关系难以全面改善，但是俄罗斯仍将积极谋求改善对美关系，并积极调动中美俄三角关系，借助中美冲突缓解自身压力；三是在2024年之前，俄有可能做实俄白联盟国家，一面营造强国形象，一面刺激2024年总统大选行情。而在2030年总统大选之前，后苏联空间的其他“被冻结冲突”有可能再次暴燃。
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2022-03-31 08:21:05
