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转：一小区上千居民围堵数百城管公安人员
一小区上千居民围堵数百城管公安人员
2003年9月29日10:41 作者: 袁晓露 陈剑 中国青年报
9月23日晚，编辑部接报：北京望京方舟苑小区发生一起大规模的居民围堵城管执法人员、私人轿车包围警车事件。据说，方舟苑上千居民及数百辆私家车将200余城管人员、警员及20多辆执法公务车团团合围在小区内动弹不得。
记者当日23时20分驾车赶至现场时，拥堵车辆已基本疏散。方舟苑小区外，停留着5辆110巡警车，十几名警员在巡视。
方舟苑小区门口，数百居民正将朝阳一位副区长围住“对话”。区长身边未见警卫，居民对区长说的话，也没有过激言词。
号称高素质的知识分子聚居的方舟苑，到底发生了什么？
四年交涉，一朝冲突
有业主介绍：1000多户业主入住后发现，小区与买房时看到的规划多有变动：原本社区小学的位置，突然变成了两栋高楼；规划中的艺术长廊，变成了停车场；艺术喷泉、幼儿园、小学、健身中心、会所商务中心则消失得无影无踪。
业主们认为，这是开发商违反承诺。于是，选出业主代表多次与开发商交涉谈判，4年无果。
6月上旬，有业主在自己买下的住宅楼外打出标语条幅，抗议开发商违反承诺，并合力用身体推倒了新楼工地的围墙，双方冲突白热化。7月1日晚，一个装着尿液的饮料瓶掷向乘凉居民，击中并污损了私家车，引发业主与进驻小区盖新楼（即改变原规划地用途）的民工之间的冲突。双方互掷石块酒瓶，有私家车被砸，业主受伤，整个冲突持续到7月2日凌晨2时，连前来平息事态的警车也遭袭击。而此前，方舟苑已经发生过数起业主车被砸、居民被打的的恶性事件。
方舟苑业主和开发商利益冲突的尖锐化、暴力化倾向，惊动了北京市委、市政府。7月26日，该市主要领导在百忙之中实地调研，与方舟苑小区开发商、业主代表共同商定，每周五下午联席开会讨论诸多待解决问题。
与开发商的冲突变成与城管的冲突
然而，多次磋商，问题的解决仍无进展。9月19日，开发商给业主代表发来传真，单方终止了原定的周五会谈。开发商的态度激怒了方舟苑的业主，大家捐款万元制作了8幅标语条幅，悬挂在不临街的楼面上。标语主要内容为要求落实市领导现场办公的指示，恢复周五会谈等。
标语挂出后，望京街道办事处主任和朝阳区城管监察大队找到业主代表，要求撤除标语。城管人员称，未经审批，在公共建筑物上悬挂标语，违反《北京市市容环境卫生条例》。而且，标语用字“禁黑不禁红”。业主认为，悬挂标语的楼房并非公共建筑，产权完全归私人所有；标语没有临街；法律没有规定红字、黑字的使用限制。
即便如此，业主代表们还是决定拆除标语以回应政府的要求。22日上午，业主代表王景云带人主动摘除了6幅标语，还有两幅未及摘除。王将上述情况告知了街道办事处有关负责人，得到了肯定和赞扬。业主们承认，面对开发商的强硬态度，挂标语实属无奈之举。
业主们说，没想到，9月23日16时，似乎接近尾声的挂标语事件再起波澜：20多辆执法车载着上百城管和头戴钢盔、身着迷彩服的警员开进方舟苑，将挂标语的6、7号楼围起，12人一组通过设备层的出口跃入24层业主家阳台，剪除标语。
这一行动惊扰了陆续下班回家的居民———小区通道上几乎停满了警车，业主的轿车难以进入，车、人聚集，很快形成拥堵之势。一骑车经过7号楼的朴姓居民不知发生了什么，想驻足看个究竟，被执行任务的警员推搡并掀翻了“坐骑”。这个朝鲜族小伙子追着那个人大喊“你是什么人？我要投诉你！”有现场目击者说，看见那推搡居民的警员迅速摘下制服上的胸牌，接着，很多执法者摘下了胸牌。当时，不少居民回家取来DV机现场录像。
副区长解决了一个堵车的问题
方舟苑业主要求政府出面给个说法。9月23日近22时，朝阳区一位副区长来到方舟苑就车辆堵塞问题与业主们进行沟通。当时在现场的一位业主说，街道办事处及城管人员始终未发一言。
据悉，这位副区长承认，有的人工作简单粗暴，一定会教育、处理。他说，支持合法维权，但维权不能违法。现在首先解决堵车的问题，请广大业主先把路让开，把警车、城管车放出来。因为，朝阳区很大，他们还要负责全区的执法工作。
这位副区长答应找开发商负责人协调解决问题，23时，业主代表开始找车主协助疏通道路。可从19日挂标语至24日，开发商始终不曾露面。
9月25日，记者致电望京街道办事处、方舟苑居委会、望京街道派出所、朝阳区城管大队望京一分队、朝阳区城管大队政工科、办公室、监察科、宣传科……试图核实居民反映情况的真实性，得到的回答基本都是“不清楚，领导不在”。只有朝阳区城管大队宣传科负责人在电话中对记者说，这次摘除标语行动是区里决定的，是正常的执法，整个执法过程都有录像为证。
他认为，方舟苑居民素质太低，不配合，还围攻干警堵塞交通，而执法人员辛辛苦苦，打不还手骂不还口，夜里12点了还没吃上饭。
该负责人要求记者不要发表报道，否则“饭碗都要不成了”。记者问：“谁的饭碗？”该负责人笑答：“双方的。”
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2003-09-30 17:10:13
