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胖墩儿

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我来尝试解释几句

社会基础设施的建设，具有对社会的稳定与发展起着决定性的支撑作用的特点，比如百万公斤级的粮库、大型水利设施、不收费的公路、电信设施等等，而这类项目又具有建设周期过长、需要资金量大、资金回报率极低等不利因素。

资本都是驱利的，它们只追逐资金回报方面短、平、快的项目，而非社会基础设施的项目。可见，能够对社会基础设施投资的经济部门，不可能是企业和商业资本，只能是政府和财政资金。

政府的收入可从多种渠道获得，其中税收可以占到九成以上。然而，与要兴修的基建项目相比，政府可支配的资金总是极为有限。因此，政府不得不通过财政部门发行国债，以低息、长期、稳健的方式，将沉淀于银行系统中的储蓄资金、散落在体外循环的民间资金、企业闲置资金等吸纳进来，集中用于国家基础设施建设。

目前，政府大量举债以施行赤字政策是常见的经济手段，这种手段取得了不错的效果。美国是赤字大国，中国也在积极探索与实施。

我的判断是，两会代表中处级以上的干部都能明白国债的道理。

2005-03-07 02:07:38