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家装监管：怎一个“松”字了得
家装监管：怎一个“松”字了得
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虚报家装价格，不断追加费用；使用的防水材料不合格，造成墙面、地面渗漏；铺装技术欠佳，木地板出现裂缝，翘起；故意拖延工期，工程结束出现问题后，推三阻四不予解决……近年来，伴随着家装市场的迅猛发展，家装投诉也越来越多，家装市场监管成为摆在人们面前的一个重大课题。
家装市场监管遭遇难题
为加强住宅室内装饰装修管理，保证装饰装修工程质量和安全，2002年5月，建设部颁发实施了《住宅室内装饰装修管理办法》，就开工申报与监督、委托与承接、竣工验收与保修、室内环境质量、装饰装修活动的禁止性行为、法律责任等方面，对住宅装饰装修的管理进行了明确规定。该《办法》还把建设行政主管部门定为住宅室内装饰装修的主管部门。
既然家装市场有主管部门管理、有管理规章可遵循，为什么还会出现多种损害消费者权益的现象呢？记者在采访中了解到，从业人员复杂、一些装修公司无资质、家装工程专业性强等，是主要原因。“由于价格的问题，不少业主装修时不请正规的装修公司，而去找那些家装‘游击队’，这是造成政府部门监管难的重要原因之一。”北京市建委市场处的一位同志向本报记者解释说，如果业主选择的装修公司不是获得了建设主管部门颁发的装修资质证书的正规企业，在出现质量问题向建委投诉时，建委不会接受，原因对非正规的装修公司，建委难以采取有效的行政行。
“家装工程专业性很强，瓦、木、电、油工种都有，不是专业人士难以对它进行有效的监督，这也造成了监管难。”这是北京市西城区消费者协会的一位同志在调解家装投诉中的切身感受。对此，一些专家认为，鉴于家装市场的分散性和专业性给监管带来的难度，政府可通过发展家装监理行业的市场手段来规范家装市场。
家装监理承但全程监督
“家庭装修属于一项技术性比较强的工作，一般消费者对此知之甚少，而内行的监理服务则可代替消费者履行监督职责，减少装修公司的坑蒙骗行为。”今年初，安徽芜湖市消费者协会在公布投诉总结情况时，呼吁发展家装监理服务行业。
对于家装监理服务的作用，一位装修监理工程师给记者讲了这样一件事。北京消费者刘先生今年春天请了一家装修公司为自己的新房搞装修，经过多次认真计算，刘先生决定自己买材料。房子装修得差不多时，刘先生一算吓了一跳，房子装修花了七八万元，比同等面积的豪华装修的价格都不低，可自家的装修并不豪华，问题出在哪儿？刘先生自己怎么算都算不出来。后来，接受其委托的家装监理公司的工程师稍稍一看就找到了原因，原来是装修公司故意让刘先生大量买进材料，然后转手卖出，赚取利润。
“家装监理公司可以帮助消费者对整个装修过程进行全程监督。”北京百万家园装饰监理公司总经理许国忠告诉记者，家装监理公司的人员多由施工经验丰富的工程技术人员组成，他们对施工工艺、材质情况、楼层结构等规范标准有着准确的把握，其职责是通过审核装修公司的资质和营业执照、审核设计方案和报价、择优选择施工企业等一系列的工作，防止产生伪劣工程，杜绝报价中的虚假现象，维护消费者合法权益。“家装工程结束后，监理公司还会协助业主做好竣工验收工作，督促施工单位做好保修期间的工程保修。也就是说，监理公司会为家庭装修提供让业主放心又满意的全程监督。
记者了解到，目前家装监理收费大概占整个家装费用的5%左右。“我们在审核装修公司原材料报价这一个环节，往往就会为业主省下占整个家装费用7%—8%的钱。”一位家装监理工程师如是说。北京市朝阳区人民法院的一位审理过家装纠纷案件的法官也认为，聘请监理公司是业主家装省钱、省事、省力、省得被骗的一条捷径。
家装监理市场亟待发展
“在家装中引入监理当然省事多了，但业主如何约束监理公司？哪些监理公司是合法的？”北京中关村水木清华小区正在装修新房的苏先生困惑地说。据调查，70%业主对家装监理感兴趣，但真正聘请监理公司的不到5%，家装监理存在“叫好不叫座”的情况。
据了解，目前我国的家装监理工作尚处试点阶段。2001年3月，建设部委托北京市建委组织了监理企业试点工作，共有4家家装监理公司获得了家装监理资质证书。业内人士告诉记者，尽管家装市场发展很快，但这一数字一直保持到今天。
一位家装监理工程师认为，各级政府和主管单位对家装监理工作的宣传不太重视以及家装监理企业处于起步阶段，收费又较低，拿不出更多的资金进行家装监理宣传，是造成相当一部分消费者对家装监理认知度不够的原因。
北京百万家园装饰监理公司许国忠总经理告诉记者，尽管北京家装市场上只有4家拥有建设部门核发的家装监理资质证书，但是，经营家装监理业务的公司则有很多，一些装饰公司在为消费进行装修时甚至用内部质检人员冒充家装监理人员。他呼吁政府有关部门总结近年来家装监理试点工作的经验和不足，尽快出台家装监理行业的相关法规，让家装监理行业跟上家装市场的发展步伐，走上良性发展的轨道。
摘自《中国消费者报》
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2005-07-28 11:10:30
