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 北京家政合同12月推行，成年异性不能与保姆同住，引起争议！
北京家政合同12月推行，成年异性不能与保姆同住，引起争议！！！
【来源：北京娱乐信报】
?? [提要] 《北京市家政服务合同》示范文本昨日公开论证，包括“消费者应安排保姆每月4天的休息时间和每天8小时的睡眠时间，不得安排其与成年异性共住一室……”合同出台的背景是，据今年首都家政行业的一项调查显示，94.6％的被调查者对家政服务质量不满。
去年，有近一成的北京家庭雇佣了保姆，北京家政市场基本处于求大于供的局面。
“消费者应安排保姆每月4天的休息时间和每天8小时的睡眠时间，不得安排其与成年异性共住一室……”昨天，市工商局、市商务局共同召集消协会、家政服务协会、法律专家、家政服务员维权组织等有关代表，召开了《北京市家政服务合同》示范文本公开论证会。
据介绍，这份合同范本适用于提供一般家务、孕产妇护理、婴幼儿护理、病人护理等全日制的员工式家政服务活动，“小时工”等零散服务暂不属于示范文本的调整范围。
在参考本次论证会的内容进行修改完善后，示范文本将在12月初实施。
雇主权益
保姆爱找茬可随时解聘
记者注意到，此次听证的示范文本明确了消费者享有的权利和承担的义务，如对家政服务员体检结果提出异议的权利。
此外，在员工有盗窃行为或有恶性传染病、调换服务员期间空岗5个工作日无替换人员到岗工作，员工存在刁难、虐待消费者家庭成员等严重影响甲方日常生活的行为等情况下，消费者还有权解除合同。
保姆若犯错中介要担责
保姆摔坏了雇主家中贵重物品一走了之，家政公司应该承担责任。范本中写明，消费者有权追究家政公司因对员工管理存在过失而造成的相应损失。
同时，在签约时消费者应该向家政公司支付信用保证金，如果消费者有对服务员有刁难等行为，保证金将转为违约金处理。双方合同结束后，这笔钱会返还给雇主。
保姆权益
成年异性不能与保姆同住
同时，合同范本也对保姆的合法人身权、财产权、人格权、休息权等明确提出了保护措施，如规定消费者应尊重家政公司员工的人格尊严及劳动，提供劳动条件和服务环境，提供适当和安全的居住场所，不得歧视、虐待或性骚扰家政公司员工，不得安排家政公司员工与异性成年人同居一室等。
保姆节日加班可以拿双薪
根据合同范本，雇主应安排家政服务员每月4天的休息时间和每天8小时的睡眠时间，并保证其食宿。遇国家法定假日不能合理安排其休息时，要给予日平均工资两倍的加班补助。
根据合同规定，如果消费者未如实告知家庭成员中有恶性传染病人的情况，未按时支付相关费用等行为的，家政公司有权解除合同，消费者所支付的保证金将转为违约金处理。
争议焦点
保姆意外险该由谁来投？
律师邱宝昌在论证中说，“家政公司应协助员工投保《家政服务员团体意外伤害保险》”这一规定也欠妥当，因为投保《家政服务员团体意外伤害保险》应该是家政公司应履行的法定义务。
对此，家政服务企业代表则认为，根据《劳动法》规定，家政工作人员即保姆并不属于家政公司的员工，双方关系不受《劳动法》调节。
照顾老人时保姆和谁住？
对于“不得安排家政公司员工与异性成年人同居一室”这一规定，有听证代表表示：“如果一些家庭住的是一居室，而家里老人又需要照顾，难道就不能雇用家政人员了吗？”所以代表们认为这个要分情况而定，不能一概而论。
还有人提出对于“家政员工存在刁难行为，消费者有权解除合同”这个条款中刁难的尺度应该给予确定。
论证观点
邱宝昌：“双倍付酬”纯属多余
“消遇国家法定假日不能合理安排家政公司员工休息时，要给予日平均工资两倍的加班补助”这一规定与《劳动法》有所抵触！对于多数人叫好的“保姆加班要双倍付酬”这一项，邱宝昌指出，“这一点在劳动法中早有明确，不必写入合同”。比如“五一”、“十一”等法定假日期间，应支付平时工资三倍的工资。
刘俊海：保姆失职公司应先赔
律师刘俊海则认为，“家政公司存在对家政服务人员管理过失的情况下，家政公司应协助消费者追究员工责任”的规定并不明确，应该为“家政公司存在对家政服务人员管理过失的情况下，家政公司应先行赔付消费者，然后追究家政员工责任”。
新闻链接
家政人员超过23万人
目前全市从事家居保洁、老人、新生儿护理、照顾病人等家政工作的人员达23万多人。北京共有家庭427．6万户，去年有25万户聘用家政服务员，约占总数的5．84％。
九成用户对家政不满
据2006年首都家政行业发展论坛公布的一项调查显示，北京消费者对家政服务意见很大。94．6％的被调查者对家政服务质量不满，85．3％的被调查者对服务员态度不满意。
近一成保姆遭性骚扰
“北京打工妹之家”针对京城10家家政服务公司206名服务员所做的抽样调查显示，6．3％的保姆承认遭受过性骚扰。负责该项调查的负责人透露，考虑到隐形性骚扰多个因素，实际上遭遇性骚扰的比例远超过这个比例，至少达到10％。
记者手记
对保姆还得来点模糊管理
记得《田教授家的28个保姆》里的主人公一连换了28个保姆。于是感叹：“现在找个保姆比选总统还难！”难在哪里？这是因为选总统早有了严格的规范和程序，选保姆却没有。
出台了保姆合同，给行业定了标准，就万事无忧了？合同是个抠字眼儿的事，我们不妨再抠抠：“保姆刁难家人可随时解除合同”，这个尺度怎么认定？“成年异性不能与保姆同住”，一居室怎么办？“保姆每天睡够8小时”，照顾孩子和老人必须超时咋办？
不这么抠，我们也会发现还有很多问题是合同无法解决的，比如具体工作内容，保姆的食宿标准，甚至是打电话、看电视的时间等等。
所以，合同约束之外，不妨来点模糊管理，用人心去规范自己、规范保姆。
信报记者 革继胜
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2006-10-18 14:49:16
