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天然气涨价的理由每条都经不起推敲
三大石油巨头近日向发改委递交天然气涨价报告可谓及时,一来可以转
移公众对于国际市场油价下跌而国内油价纹丝不动的意见,二来摸准了我国
资源定价市场化的脉搏、可谓与时俱进,三来我国天然气领域的行政垄断比
之石油有过之而无不及,天然气价格的上涨对于垄断巨头具有终端放大效应
,四是借与俄罗斯天然气谈判陷入僵局之机上书,可以激发决策者在全球视
野下的忧患意识。
但事情没那么简单。如果三大巨头要论证自己的要求符合国际市场的大
方向,就得先在价格上与国际市场同步,不要说只涨不跌的油价市场化让人
难以信服,就是在天然气价格上,他们也没敢向公众指出,1997年、1998年
我国气价比美国、加拿大、英国等国家高出一至三倍,而我国的天然气低价
策略是国际通行的培育消费市场的方法。
我国在培育天然气消费市场方面十分成功,从2000年到2005年,我国天
然气消费量年均增长13%,其中,2005年消费460亿立方米,同比增长39%。
根据国务院发展研究中心发布的"中国产业景气报告"预测,到2020年,我国
天然气需求将超过2000亿立方米。在市场培育大功告成之时兴涨价之风,对
生产企业无疑是最有利的。
企业所获利益不仅表现在此。天然气的垄断程度比石油还要厉害,从开
采到输送,几乎被三巨头所垄断。
正因为看到天然气的大好前景,我国石油企业加大了对天然气的勘探力
度,中国石油年产量以2%左右的速度低位增长,与此同时,天然气年产量则
以20%左右的速度飞速增长;天然气勘探刚刚进入储量快速增长的早期勘探
阶段,"十五"期间,中国发现和探明了8个上千亿立方米储量规模的大气田。
的确,从天然气在中国能源消耗格局以及三大石油巨头业务构成中来看
,其所占的份量虽然不大,但价格只要稍微变动都可以给三大巨头带来巨大
利润。以2004年全国总计生产天然气407.9亿立方米为基数来算,天然气价格
每立方米即使只上升1角,三大巨头合计就会增加40亿元的收益。
这也就可以理解,国家统计局发布报告中的数字:今年上半年我国石油
和天然气开采业利润增长48.9%;中国石油天然气股份有限公司公布的前三季
度主要经营指标,天然气产量劲升28%,价格增长29.88%。这还是在价格受到
控制、石油企业控制产能扩大进口的情况下得到的数据。数据公布后,雷曼
兄弟把中石油目标价从10港元上调至10.15港元,维持"增持"评级。可见,中
国的天然气平均出厂价格与国际市场虽然存在倒挂,但因此就得出亏损与涨
价的结论,未免失之于轻率。
此次三大石油巨头提出涨价的背景是中俄天然气谈判陷入僵局,这固然
有天然气价格方面的原因,但引人深思的是,俄罗斯作为LNG的最大出口国,
其出口价格分为三六九等:以每千立方米供应单位为例,对欧洲出口价格高
达180美元,对一般独联体国家为90美元,而对白俄罗斯等独联体国家则为55
美元。现在俄罗斯天然气公司希望按照供给欧洲市场180美元的"市场价"对中
国出口天然气。如何压制俄罗斯在一个发展中市场获得欧洲成熟市场的暴利
,尤其是在人民币升值的背景下,应该是担负着国家资源安全重任的石油巨
头们的责任,而不应成为倒逼国内市场承受高价的理由。
中国的资源价格迟早要市场化,迟早要与国际接轨,但三大石油巨头所
提出的涨价理由是经不起推敲的。其中反映出的以国内市场消费旺盛与国外
市场价格高启,以内压内、以外压内的倾向,值得警惕。
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