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经济适用房出租率达48% 与政策初衷南辕北辙
2006年11月20日出版的《中国房地产报》上刊登了该报记者张杰的一篇文章，《谁在购买中国的商品房？》。文中所引用的一组数据，引起了笔者强烈的关注。这一组数字为：
针对经济适用房这种半商品房属性的房屋，REICO工作室推出了一项调查，该调查是基于2005年北京、太原、西安三地的数据研究。调查人员称，高达48%的经济适用房被用于出租。普通商品房用于出租的比例，仅仅有20.55%。另有数据显示，北京市昌平区的回龙观、天通苑两大经济适用房社区内，房屋出租率竟已占到全区租赁交易总量的78.8%。
那么，政府原本出于解决低收入人群住房难而出台的经济适用房，或“为解决低收入人群住房难”而建设的经济适用房，究竟便宜了谁？如此之高的经济适用房出租率说明了什么？
48%的经济适用房出租率所告诉我们的是这样的现实：
1.富裕的有产者、拥有住房的多房户，买走了超过一半的经济适用房，经济适用房成为中国富裕的有产者谋利的工具。而且，REICO工作室的入户调查数据，也支持这一推断。此种南辕北辙的结果，是建设经济适用房的初衷吗？
2.中国现行的经济适用房政策并不成功，应当紧急刹车，另起炉灶，改弦更张。近半数经济适用房用于出租，只会加剧社会的不公平。
2006年10月，针对“经济适用房五年后方可上市”的规定，建设部为了防止有人以经济适用房谋利，计划出台“租售并举、以租为主”，以及“政府回购”等政策调整，但有消息说，此项政策因遭到大多数接受调查的人的反对，而暂时搁浅。
可以肯定，如果调整的对象是经济适用房的占有户，他们当然会反对。作为经济适用房政策的既得利益者，他们不赞成政策的调整是情理之中的事。经济适用房政策的调查，更应该听听那些买不到经济适用房的人的意见，听听广大市民的意见。不管是政府回购，还是“以租代售”，政策的获益人都应该是大多数，而非少数既得利益者。
一边是一房难求，一边是近半数的房屋被出租，本该惠及中低收入者的经济适用房政策，确实需要纠偏了。
中新社发 徐曦弋 摄
资料图片:造成经济适用房尴尬所在的根源，在于房地产业之“灰市场”的存在。何谓灰市场？即现实中存在的既不是按照国营商业流通的原则和方式进行的(比如，就短缺消费品而言，不是以排队方式或按定量购买)，也不是按照竞争市场的原则和方式进行的物品交易关系。
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2006-11-28 10:16:53
