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回龙观人后二十年的头等大事----争夺路权
回龙观人后二十年的头等大事----争夺路权
出行难、行路难、交通时间成本不断增加、公交车比自行车还慢……近年来，观中交通的种种“软肋”开始急剧凸显。在回龙观， 京昌就不说了，从回龙观桥到物美门口，从龙泽和回龙观城铁到几条饭馆街，从华联，美廉美到城北市场，人车混杂，客货同道，怎一个乱字了得！
尽管中国城市公共交通近年来得到了较快的发展，但距离当前城市经济社会发展的要求“差距甚远”。其中，出行分担率低、政府投入不足、部分公交企业亏损严重、公交结构单一、规划“先天不足”等五大问题正日益成为中国城市公共交通的“心腹之痛”。
建设部的数据显示：目前中国公交出行的分担率不足１０％，远低于欧洲、日本等。而近年来，中国城市公交车速已越来越低，现在平均车速只有１０公里／小时，比自行车的１２公里／小时还慢。
道路设施要向公共交通倾斜，城市将逐步设置公交优先信号系统，在绿灯时间上给予公交车辆以优先通行权——建设部城建司副司长王凤武在全国优先发展城市公共交通工作会议上做了如是表示。他并且非常明确地指出：“路权是全体市民的路权，路权的分配是按照出行人数而不是出行车辆进行分配。”
很长时间都没听到官员在城市交通问题上作出如此酣畅淋漓的表态了。从一定意义上说，这一表态可以被视为我国城市交通一次重大的制度转身，即从以车为本、以钱为本转向了以民为本，占城市人口绝大多数的普通市民的出行权，终于被摆在了一个比较优先的位置上。
在相当长的一个时期内，我们的城市交通建设，实际上是以车为本的，在有的城市，甚至发展成了以高级车为本，小排量汽车长期受到限制就是证明。在这样一种思想的指导下，城市的交通建设主要是为小轿车服务的，其表现就是一方面路面越来越宽，高架桥越来越多，但另一方面，却是人行道越来越窄，自行车专用线逐渐消失，公交车专用线名存实亡，一辆只载一个人的小轿车，就可以凭着自身的“机动灵活”，将载着几十个人的公交大巴，堵得动弹不得……
但中国人多地少，城市人口动辄数百万、上千万的基本国情，决定了按照这样的思路搞城市交通，最后的结果必然就是城市交通的瘫痪。世界银行提供的一组数据显示，北京二环至三环之间的干线道路上，高峰时车辆的平均速度，已经下降到了10公里／小时以下，低于自行车的12公里／小时。虽然前些年曾有精英沾沾自喜地说“堵车是城市现代化的标志”，但这样蜗牛速度的“现代化”，是谁都不想要的。
肯定“路权是全体市民的路权，路权的分配要按照出行人数而不是出行车辆进行分配”的原则，从逻辑上说就必然会得出公交路权优先乃至自行车路权优先的结论，在中国目前的经济发展水平下，这实际意味着占城市人口绝大多数的中下层市民享有出行的优先权——在城市交通问题上落实以民为本的原则，就意味着要以绝大多数市民能不能方便快捷地出行为出发点和归宿。
回过头来看一看，从上个世纪90年代中期私家车开始出现，到今天重新提出公交车路权优先，我们在城市交通问题上走了一个很大的“之”字形。不难想见，如果城市的规划者在城市交通问题上，能够一开始就坚持以民为本的原则，在确保公交车和自行车路权优先的前提下规划城市交通，那么我们今天面临的交通问题就会小得多，也可以减少很多资源的浪费——目前我国公交出行的分担率不足10％，远低于欧洲、日本、南美等大城市的40％~60％。
往者不可追，来者犹可待。今日中国，仍然处于一个快速城市化的过程之中，我们在城市交通问题上的经验教训，值得所有的城市管理者、决策者认真吸取：那就是要把以民为本作为一切城市基础设施建设中最重要的原则，作为原则中的原则。只有这样才能把中国的城市建设成真正现代化的城市、和谐的城市。
路权是交通参与者的权利，是交通参与者根据交通法规的规定，一定空间和时间内在道路上进行道路交通活动的权利。路权可分为上路行驶权、通行权、先行权、占用权。
上路行驶权是指上路行驶的车辆及其驾驶人，必须符合交通法规规定的条件，才有权上路行驶。
通行权是指交通参与者，根据交通法规的规定，在道路某一空间范围内进行交通活动的权利。
先行权是指交通参与者根据交通法规的规定所享有的优先使用道路的权利。先与后是时间概念，所以先行权又称时间路权，多用在车辆与车辆、车辆与行人发生交叉时，由法规规定谁先谁后。
占用权是指占用道路时，须经公安交通管理部门批准，取得占用的权利。不经批准是不得占用的。
美国的路权(rjght-of-way)表述为在通行中或者在路口处的优先权。车辆必须避让有优先权的行人和有优先权的其他通行车辆。台湾对路权的认识为：“所谓路权系用路人使用道路相关设施先谁后之的权利(或利益)”。
行车上路，讲究的是各行其道，每辆车，只是一颗棋子，怎么走都得讲究章法，否则，一着错，满盘输。这里讲的路权，并不单是要谦让，而且往往是坚持自己行车的权利。依我看，现在许多交通事故，起因都在这路权二字。
大家都有体会，开车并不是个简单差事，你开好了是一方面，还要堤防别的机动车啦，行人啦，自行车啦，还有交通信号灯，警察……可以说，除了你自己，路上所有的都是敌人。那么，谁能坚守自己的路权呢？
就好像，本来你开车在路上好好的，突然有车挤过来，一般人下意识的反应不是减速，而是向左或向右打一把轮，这样，不用减速，省油不是。可这样一来，你就侵犯了左或右边车的路权，那么他们再下意识躲一下，一个弄不好，不知道会是哪个车或人遭殃了。
尤其是在繁华而拥挤的城里，路就那样，一旦机动车停车或拐弯，就势必侵占了自行车的路权，他们为了自己的利益，肯定要往中间挤，路就是这么堵的，如果没有开始的阻碍，后面的堵车就不会发生了。
还有没有中央分隔线的道路，交通法上是说靠中间行驶，那么，那些是我们的权利呢，我记得应该是用马路牙子过来1.2米，两个1.2不过2.4，大概的道路怎么也有3米宽吧，也就是说路窄的地方，两边的路权是重叠的。这时候，可就不能光想着捍卫权利，也得有合作精神了。
因此，开车上路，一是要在自己的路权范围内行驶，更重要的，不要轻易侵犯别人的路权，想象一下，马路是算盘，我们的车就是串在上面的算盘珠子，只要不出自己的格，再怎么噼哩啪啦都不会影响到他人，这样的道路才是太平盛世。
我们每个司机都该重学交通法，明白自己行车的各种权利和义务，学会了，也给其他人提个醒，我想也算保先吧？别动不动就赖人家骑车的和走路的，你们在壳子里多滋润多暖和呀，让让他们是应该的嘛。呵呵安全第一，一人安全，全家乐呵。对吗？
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2007-03-12 10:14:38
