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29委员建议停止独生子女条例 恢复两个正好方针
29委员建议停止独生子女条例 恢复两个正好方针
来源：潇湘晨报 (07/03/16 15:04)
北京地铁内，一个孩子躺在三名家长的大腿上酣然入睡。
中国实行计划生育政策以来，全国已累计有近1亿独生子女。
针对计生政策所引发的一些社会问题，全国政协委员、中国科学院研究员叶廷芳等29名委员联名提交提案，要求尽快停止独生子女条例的执行，恢复原先的“一个不少，两个正好”方针。
“人伦缺陷：堂、表、姨都没了”
叶廷芳表示，自上世纪70年代以来，全国的计划生育政策使人口增长过快的势头得到了有效抑制，但80年代初这个方针的核心内容修改为“独生子女”政策，它在占全国绝大多数的汉族地区普遍实行。经过多年实践，其负面影响日益凸显。从生命科学的层面说，生物的繁殖规律总是从少到多，现在人为强行使它从多到少，这就是反自然的。
“从伦理学的层面说，首先从孩子的成长看，独生子女不能跟兄弟姐妹一起玩乐，只能成天围着父母转，自然成长的天性受到压抑，不利于健康成长。从人的情感层次讲，至少可分为亲情、友情和爱情，亲情方面包括父母之情、夫妻之情、叔叔婶婶、舅舅舅母、姨父姨母及堂兄妹、表兄妹、姨兄妹等。现在堂、表、姨这些层次都没有了！这是人伦的缺陷，必然导致人性的变异。”
叶廷芳认为，只生一个容易产生家长溺爱，造成孩子唯我独尊。
“‘四二一’家庭结构不合理”
而从社会学角度分析，叶廷芳认为“四二一”的家庭结构不合理，特别是面对“上学难、看病贵”的当前国情，一对青壮年夫妇负荷显然过重。据专家计算，2012到2022年这10年间，18到50岁的青壮年人口将减少一亿，这意味着社会活力和经济强势也将相应减弱。此外，现在60岁以上的老龄人口达1.44亿，占总人口的11％，超过了国际公认的标准。预计到本世纪中叶，这个年龄段的老人将达到4亿，比现在欧洲的总人口还多。“由于我国社保制度尚不完善，经济困难老人、孤寡老人、‘空巢’老人晚景尤其惨淡。”
叶廷芳表示，人口多不一定构成消极因素，人口首先是生产力。而从国际经验的层面说，人口增长的速度与经济发展特别是文化教育水平提高普遍成反比。不婚男女、“丁克家庭”日益增多。
“如果说我们当时实行过于强制性政策是出于迫不得已，那么现在停止这一政策也是出于迫不得已。”委员们建议，我国应尽快停止独生子女条例的实行，恢复原先的“一个不少（但必须是自愿），两个正好”的方针。
[观点碰撞]
独生子女政策要坚持
黄鸿翔（全国政协委员、中国农科院资源与区域规划研究所研究员）：
近30年来，独生子女政策对控制人口过快增长、推动经济发展贡献巨大，但也带来了一些负面问题。其中主要是独生子女家庭与非独生子女家庭相比，面临着诸如子女伤残、家庭养老等更高风险。这在贫困地区尤为突出，所以往往越贫困，超生现象越严重，人口性别比越失调。我国的资源现状，决定了计划生育的基本国策必须坚持，不过也需要不断调整，把负面影响降至最低。
据九三学社北京市委的调查，北京市城镇独生子女家庭认为他们面临的最主要困难是医疗，比例接近65％；其他依次为养老、就业、教育和住房问题。那么我们是不是可以调整思路，不再发放几乎不起作用的独生子女费，国家财力做得到的话，可以考虑为每个独生子女买医疗保险，当贫困家庭的独生子女患大病而无力交纳医疗费用时，资助他们治病。另外，为独生子女的父母购买养老保险，这样也能消解其生育愿望，来缓解性别比例严重失调的现状。
国家人口发展研究战略课题组2007年1月11日公布国家人口发展战略研究报告。报告表明，实行计划生育政策以来全国已累计有近1亿独生子女，进入21世纪，这部分人陆续进入生育年龄，将使生育水平有所提高。
报告表明，全国总和生育率在未来30年应保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。报告提示，2005年以后，中国新进入婚育年龄人口男性明显多于女性，到2020年，20－45岁男性将比女性多3000万人左右。
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2007-03-17 10:27:55
