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刘宁 的文章
科学制定西藏易贡滑坡堵江减灾预案
刘宁
摘要 西藏自治区林芝地区波密县境内发生巨型滑坡，国家防汛抗旱总指挥部及时派出技术专家组，对滑坡堵江的成因、性质和危害进行了调查分析，因地制宜、科学地制定了成灾预案，使抢险救灾工作顺利进行。
关键词 西藏易贡 滑坡堵江 成灾措施
一、概况
今年4月9日约20时，西藏自治区林芝地区波密县境内发生巨型滑坡。滑坡体自相对高差近3330m的雪峰阳坡经札木弄沟滑下。目击者称历时约10分钟。估算滑程8km，堵塞易贡藏布江。堆积体长、宽各约2500m，平均厚60m，最厚100m，面积约6km2，体积约2.8亿～3.0亿m3。滑坡堆积体80%以上是砂性土，中间挟裹巨石块体散布。被堰塞的易贡藏布江水位以每天0.5～0.6m的速度上涨，进入汛期(6～8月)涨势将更快。
该地区汛期将至，技术力量薄弱，施工手段较少，为此，在党中央、国务院的领导下，国家防汛抗旱总指挥部、西藏自治区各级政府以及军区、武警部队极为重视，迅速采取了有效的应对措施，最终使抢险减灾取得了巨大的成功。本文仅就国家防总派出的技术专家组制定减灾预案考虑的因素和过程作简要介绍。
二、滑坡和堰塞湖水情
1．滑坡成因
导致滑坡的主要因素是由于气候转暖，海拔高程5520.Om以上雪峰阳坡坡积层上亿立方米滑坡体饱水失稳，沿陡倾岩层呈楔形体高速下滑，撞击下部老堆积体并铲削两侧山体，化为“碎屑流”高速下滑入江。经历了高位滑动—碎屑流—土石水气浪—泥石流—次生滑坡等过程，具有复合性。滑坡体主要由砂土夹石构成，砂性土约占80%～85%，块石体积最大达数百立方米，母岩主要由花岗岩、大理岩、板岩组成，风化强烈。堆积体顶部与底部宽阔，高宽比达1：20以上，堆积体上下游坡十分平缓，在水不漫坝掏刷的情况下，可保持挡水稳定。
该区历史上为滑坡多发区，1900年曾发生过体积规模巨大的滑坡，截断易贡藏布江，10个月后江水漫顶自然溃决。现场勘察表明，位于上游右岸的易贡茶厂就坐落在古泥石流残留堆积体上。
现场查勘目测和遥感测试确定，滑坡发生后一段时间内，滑床尚未达到平衡状态，仍经常发生次生滑坡和泥石流，每天约10万m3；左岸札木弄沟由于冰雪融化等形成了流量约1～3m3/s的溪流，冲刷滑坡体后形成一定体积的次生泥石流，在札木弄沟滑床中，尚存体积约千万立方米的残留滑坡体。
2．堰塞湖水情
该地区受印度洋暖气流沿雅鲁藏布江河谷北进的影响，加之海拔较低，雨水丰沛，年平均降水量为960.5mm，5～9月占全年降水量的78%。堵江成堰塞湖后，湖水面积22km2，湖长约17km，湖水以每天O.5～0.6m的速度上涨。
三、灾情及抢险减灾预案
1．灾害情况
4月9日滑坡发生后，易贡藏布江的7km主河道被堵塞，公路被切断，5000余人被困，无人员伤亡。但随着堰塞湖水上涨，预计将导致的灾害有：
一是上游两乡三厂(场)将全部被淹，上游5000余人将无家可归，并可能引发新的小型滑坡。
二是堰塞湖水无下泄通道，预计6月底湖水将上涨至堆积体顶最低高程，拦存湖水将达40亿～60亿m3。堆积体以砂性土和细粒物质为主，所裹块石分散，不能构成有效的支撑，因此，一旦水流漫顶，发生冲刷，将形成堆积体泥石流破坏，还可能铲削下游沟谷陡坡坡积物引发沿途滑坡体滑动。
三是一旦形成二次泥石流，溃口水流、泥流，将冲击下游的帕龙藏布江乃至雅鲁藏布江区域相当大范围内的道路、桥梁、居民区、农闲，给生态环境带来毁灭性灾害。
2．成灾预案
西藏易贡巨型滑坡是举世罕见的，滑坡堵断易贡藏布江形成堰塞湖更是仅有。灾害发生地位于西藏东南腹地，交通、施工条件极差，必须采取因地制宜、科学合理的措施。根据这场灾害及周边条件分析，抢险应定位在减灾上。减灾的重点在于滑坡堵江衍生的上游水位上涨淹没及堆积体破口溃决后泥石流和水流对下游产生的危害，所以应尽最大努力减少上游受淹范围和损失，降低溃口下泄水量、流速，将下游损失降到最低程度。专家组现场提出可供比较的预案如下：
预案一 加强监测，开展上、下游移民调查、转移、安置，桥梁、道路、通信设施迁建，损毁恢复准备工作等，库满自溢漫顶溃口。
预案二 采取非工程措施的同时，在堆积体最低处开渠引流，水库溢流漫顶溃口。
预案三 采取非工程措施，在右岸山体垭口开溢洪道，改造堆积体成坝，堰塞湖成库。
分析认为，预案一损失最大。预案二看似最好，但不可行，因为右岸山体可开渠处最高点距当时水面约160m高，且多有古堆积体及树木，工程量巨大。预案二采用工程措施引流，降低水位，减少库容，使溃口流量、溃口流速、溃口宽度、溃口时间均有明显下降，但仍不可避免水流漫顶、水库(20亿～30亿m3水量)溃决的可能性，灾害同样也是严重的，并且工程措施要求的工程量也较大(开挖量约130万～220万m3，铅丝笼约22万m3，土工布约8万m2)。施工期估计仅1个月，施工强度高，而且当地施工能力薄弱，施工条件差。
3．成灾预案的选取及施工
经过专家组的分析研究，综合考虑各方面的因素，国家防总领导明确批示，并经西藏自治区党政联席会议决策，确定采用预案二作为抢险减灾实施方案，并迅速调动以武警水电三总队为骨干的施工队伍，汇集各方面力量迅速组织开展了工程措施和非工程措施的实施。实施方案的要点是：
(1)引流明渠中心线设在塌滑体鞍部，即最低处。
(2)引流明渠渠底高程、开挖量，视实际情况确定。
(3)由于易贡湖水位上升速度比原预测加快，虽然预案二进水口石笼锁口及土工布护渠引流措施施工有较大困难，仍应尽最大可能实施。
(4)根据堆积体体积大、组成物质松散的客观施工条件，要求以推土机、挖掘机、自卸汽车搬运施工为主，引水冲刷和手风钻钻爆碎石相结合，两侧开挖边坡比确定为1：2～1：3。
(5)本项施工是一场与洪水上涨、堆积体溃口抢时间争速度的紧急而特殊的抢险减灾任务，堰塞湖水上涨，渠底下降，两者遭遇控制施工期仅1个月。要求渠底下降距上涨的水位2～3m时，人员、设备迅速撤离。
(6)要求在工程措施实施过程中，加强水情测报、堆积体稳定状态测报，进行溃口流量、流速影响态势分析。
(7)在工程措施实施的同时，迅速严格地落实非工程措施。
四、结语
接到抢险救灾的任务后，武警部队等700多名抢险人员，奋战33天，累计开挖土石方135.5万m3，有效地降低了堆积体过水高程24.1m，减少拦存湖水约20亿m3。引渠施工过程中，在下挖lOm后，视实际情况于两侧边坡各设了一条马道，然后以1：3边坡继续下挖至22m，再用挖掘机开挖约2m×2m的深槽，以尽早下泄湖水，同时在泄水渠进水口设置了一定数量的钢筋混凝土排，以代替预案二中的铅丝笼；根据水势，施工至6月3日停工，施工队伍6月4日开始撤离，6月8日6时40分，泄水渠过水，最初流速为1m/s，流量为1.2m3/s，至11日2时50分增至最大，堆积体溃决，11日21时，滑坡体拦存的湖水按预定方案完全下泄。
堆积体过水前，西藏易贡抢险救灾总指挥部指挥转移受灾群众600O多人，运送救灾物资200t，对下游地区特别是墨脱县段河道上的桥梁、道路等采取了防范措施，未造成人员死亡，实现了国家防总要求的确保群众生命安全和把损失减少到最低限度的目标。
(作者单位：水利部长江水利委员会 注：作者为国家防汛抗旱总指挥部专家组组长)
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2008-06-08 14:52:56
