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广东江门市奇榜村：村民娶个大学生做老婆奖励1万元！
“村民娶个大学生做老婆奖励1万元！”有着“新会华西村”之称的广东江门市奇榜村甩出这样的“重磅炸弹”。而此举是为了提升人口素质，吸引人才壮大村集体经济。（8月15日《广州日报》）中央财政对各地2007年县乡政府精简机构和人员给予一次性奖励，撤并1个乡镇或区公所奖励50万元;按县算账，比2006年减少财政供养人员1人奖励4000元，同时对人员增长超过全国地方平均水平的县，超过部分按照每人扣减500元。(中新网9月9日)
首先，说一说奇榜村的事。这个村有350来户，年集体经济收入达1000多万元， 2006年被确定为江门市社会主义新农村建设示范村。在村集体经济不断壮大的同时，也显示了它在管理方面的人才的匮乏，村委会的这种忧虑无疑是正确的。事业兴衰成败，关键在于人才。只有加快农村人才结构调整步伐，促进经济建设和可持续发展，才能构筑持久竞争力。那么，如何吸引人才？村委会的想法是，如果村民能娶个大学生做老婆，不仅会对本村的经济管理有一个促进，而且对下一代素质的提高也会是一种优化。所以就有了大学生嫁过来不仅可以买到一套平价别墅，而且还奖励1万元的政策。由此可以看出村委会的良苦用心，可我要说：他们的想法虽然是好的，但是做法却是可笑、甚至是荒唐的。村委会以这样的条件来“招婚”，本身就有悖婚姻价值。众所周知，婚姻是建立在感情基础之上的，而不能以所谓的优厚物质替代。当然如果两情相悦，再加上这样的硬件，自然会锦上添花，可是这种明显的功利化婚姻即使成立，那么它又能走多远呢？
其次，说一说财政部的事。财政部是国家的“大管家婆”，生好、管好、用好纳税人的钱，是其天职。撇开其他的不说，仅就撤乡镇减人员来看，是无可厚非的，问题还是在于用什么样的价值取向。中国的天大问题是“三农”问题，“三农” 除了要养活自己外，他们还得养活全国1600 多万名乡镇干部。要害在于农民收入太低、负担太重，而负担太重是因为除乡镇是最低一级的行政建制外，还基本沿袭前人民公社的行政体系。从1998年开始乡镇改革，但是现在依然是机构臃肿、人浮于事，成为农民的沉重包袱，因此，继续精减机构人员都是必须的。但是，财政部的办法不仅是可笑的同样是荒唐的。因为从财政部的通知规定中不难看出：其一，解决机构臃肿、精减冗员的办法是用钱来买，就象现在普遍流行的买官卖官一样，有钱使得鬼推磨，什么都能用钱摆平；其二，宪法第107条规定：“省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分”，具体承办属民政部门。乡镇内设机构和人员编制，也是规定的。为什么不以法律和制度作为取向呢？
从一个村到一个部，从一个村长到一个部长，从一个村级班子到一个部级班子，思考解决问题的价值取向就是一个“钱”，这不得不令人忧虑。特别是财政部的裁撤冗员有奖，简直就是把政府机构精减当儿戏，这样的部长的执政能力让人不得不怀疑。我们暂且不谈下决心取消五级政权中的市、乡两级，再匹配深化已开展的大部制改革，只要严格执行现有的机构设置和吃饭的财政预算法律和规定，对超编超量的严格依法制裁，那有解决不了的。归结到底，还是价值取向出了问题，如果价值取向是民主与法治、自由与制度，我看没有解决不了的。
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2009-07-03 13:58:01
