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银监会通知：避免银行资金流向股市、楼市。
继27日发布《固定资产贷款管理暂行办法》后，昨日，银监会再度发布《流动资金贷款管理暂行办法（征求意见稿）》，该意见稿要求商业银行加强对“企业流动资金贷款”的资金的监控。银行人士认为，三天之内，银监会连续发出两道“金牌”，均指向银行信贷资金的管理，其目的非常明确——避免银行资金流向股市、楼市。
三天两发“金牌”
目前商业银行发放的贷款主要有两大类，一是向企（事）业法人发放的用于固定资产投资的贷款，又称“固定资产贷款”，第二种属于“流动资金贷款”——企（事）业法人发放的用于日常生产经营的本外币贷款。这两类贷款几乎占了银行信贷资金的一大半。
本月27日，银监会发布了《固定资产贷款管理暂行办法》，对上述第一种贷款方式提出要求。无独有偶，昨日（30日）银监会又发布了《流动资金贷款管理暂行办法（征求意见稿）》，目标又对准了第二种贷款。
两道“金牌”都指出，向银行贷款如果不按约定的用途使用贷款，银行将停止贷款的发放和支付。而银行如果在贷款监控上出现“失职”，将受到罚款、取消高管人员任职资格等行政处罚措施。
禁止信贷资金流入股市
“目前流入股市的银行资金大都来自这两类贷款。”申银万国分析师李瑜认为，部分企业拿到资金后，并不一定会马上进行投资，而是在大市好的时候，利用时间差，到股市里短炒“捞一把”。这样往往造成股市波动加大。
银行人士认为，若上述办法严格实施，将有效避免银行发放的贷款资金流向股票市场。同时对目前已流入股市的银行资金也将形成威慑，迫使其退出资本市场。
开发商资金或出现紧缩
而对于楼市，银行人士分析认为，办法要求银行将贷款资金支付分为“贷款人受托支付”和“借款人自主支付”两种方式，对于大额支付（即单笔金额超过项目总投资5％或超过500万元的），应采用贷款人受托支付方式。房地产开发企业或将面临资金短缺的可能。
即一旦支付金额超过500万或总投资5％，这资金将由银行直接从贷款账户上划转，而不必通过开发商。相当于银行充当中间人。“贷款人受托支付”以房地产为例，“不少开发商以前为了同时开发多个楼盘，将本该用于一座楼盘的开发资金转到其他楼盘的开发”这种现象很普遍，而一旦采用“贷款人受托支付”的话，将由银行直接从贷款账户上划转，而不必通过开发商。这样开发商势必出现资金紧张的情况。
监控“失职” 高管可下课
银监会还表示，银行业金融机构不分大小，均需执行；对所有类型的借款人的贷款也一样执行。银行如果在贷款监控上出现“失职”，将受到罚款、取消高管人员任职资格等行政处罚措施。
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2009-07-31 10:54:37
