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“钓”不出来的公义
近日在上海掀起一阵风波的“钓鱼执法事件”，终于由上海市政府要求闵行区和浦东新区政府道歉并撤销案件后告一段落。也许应该“庆幸”的是，这样的“冤案”发生在上海这一大都会，而不是偏僻落后的区域，受到多方面的注目，总算不至于出现更让人遗憾的后果。
事件是关于闵行区和浦东新区的执法人员在取缔非法营运车（也就是新加坡早年的“霸王车”或无牌照的德士）的时候，采用“钓鱼”的方式，也就是派人假冒乘客，诱使霸王车司机上钩后加以逮捕。
记者初到上海没几天，也曾在下班的繁忙时间，着急截不到德士，正好有一辆私家车停了过来，在意会到这是霸王车之前，对方已经问了去哪里，并且开价。问题不是它比一般德士便宜些许，而是它的及时出现！上了车，了解了车子是非法营运之后，在拥堵的路上问大约50岁的司机，为什么不去拿个牌照？他表示，虽然自己全家在上海生活了很多年，但是“没有任何背景”，所以根本不认为自己能申请到牌照。巧的是，日前在北京，也在匆忙中上了一部霸王车，可见这现象并不孤立。
遭“钓鱼上钩”的两起事件当事人张军（化名）和孙中界，都表示不是职业司机，没有非法营运，而是好心搭载他们以为有急事的路人。
调查报告明确指出“钓鱼”是“不正当的取证手段”。事件还衍生出孙中界“割指表清白”、存在已久的钓鱼手段背后的种种利益纠葛等等。
事件因为网民揭发甚至上了全国性的媒体而更加受瞩目，焦点是“钓鱼”的合法与否。这种诱人入罪的手法，其实许多国家的执法机关都暗地里在用，但它不仅是个法律允许与否的问题，其实更涉及执法机关的道德规范问题。既然确认是不正当了，那就应该彻底杜绝，从改进执法的工具和方式着手，加强执法能力。
其实市政府也明白问题的另一个症结，因此才会在检讨后指出要增加公共交通服务的供应等改进方向。
非法供应的存在必然涉及需求，上海城市发展快速，人口增加迅猛，交通工具的增加让公路日益显得不胜负荷。黑车的存在产生的是公平性与合法性的问题，但它解决了许多市民日常的实际需要，如果合法的供给不增加，而只是完全取缔黑车，并不能改善市民“行”的困境。
另一点就是全中国大城市所面对的外来人口问题，包括当前热议中关于农民工子女升学的问题。他们在城市里能不能从事任何正当行业、城市如何安顿他们家人、给予公平就业机会等等，不仅考验一个城市的包容度、城市人的善意，其实也考验着另一种的社会公平。
“钓鱼事件”只是网络在中国的影响力的最新证明。近年来，中国许多社会不公现象，都靠中国网民的揭发和传播才获得比较良好的结果。然而如果各地政府都要在网民的呼声甚至骂声之后，才拿出行动纠正内部错误甚至非法的作为，那不仅显得被动，而且长期必然影响社会观感，进而伤害政府的威信。
黑车毕竟不是伤天害理的大恶，但如果在执法中赔上政府形象，恐怕很不划算。上海已经改正了，值得其他城市和执法单位跟进。
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用好你手里现有的相机，器材上无止尽，浮云... *^__^*
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2009-10-28 14:10:45
