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北京：小区违建 城里城外正蔓延
经适房大社区里有私家菜园，价值千万元别墅区的绿地上冒出白色小屋，二环内老小区内也敢加盖阳光房……违建，俨然不再是“偏远地区”的特有现象，正在成为各类居民区的共同问题。
为了提高“纠违”的效率，市规委日前透露，本市将建立制止和查处违建的政府联动机制。
物业必须举报；对违建可先断电；不经过法院，由区县负责拆除……
这一系列“重拳”晃得人有些眼花缭乱。但细究之下，具体的实践中能否有效贯彻？其中又会出现哪些现实难题？恐怕需要有关部门想出一套更有效的程序来执行。否则，各负其责有时就是互相掣肘。
经适房
部分小区
七成楼前绿地变菜园
天通苑
“扎上篱笆墙，这块绿地就是我家的；安上个栅栏门，上把大铁锁，这块地就是我的私人菜园……”天通苑小区的私搭乱建、圈地种菜行为越演越烈，部分小区七成楼前绿地变成了菜园子。
记者近日在天通西苑一区29号楼看到，四个单元窗下绿地都被改造成为了私人花园，竹竿、铁栅栏都成了圈地的材料，私家花园里黄瓜、大葱、油菜样样有。一家饭店后十几平方米的土地上，更是被厨师种上了小白菜。
记者粗略计算，天通苑西一区七成以上一层窗下绿地均被侵占。
同样的现象，在天通东苑二区比比皆是。
记者采访的当天，一名姓蔡的中年妇女提着桶走进绿地，浇灌自家的香椿树。据了解，她去年种了观赏桃花，今年则种上了香椿树，“种什么不是种？我种香椿比种不结果的桃树实惠多了”。
“圈地都跟风，一家看不住，街坊邻居都跟着种。”记者跟随居民寇大妈来到天通苑老六区九号楼被称为“天通苑最牛菜园子”地块。
记者看到，一层东侧、南侧窗户处均开了门，一位大爷在花园里“辛勤劳作”。记者粗略计算，这个花园面积不低于30平方米。天通苑四区一家底商干脆还搭上彩钢板天花板，美其名曰“转运园”。
寇大妈透露，有些业主卖房前将“门前有小花园”作为噱头，能多卖两万块钱，新来的业主认为自己花了钱，再开发私家花园就更加理直气壮。
解决难
记者了解到，由于私占绿地引发的邻里矛盾不少，有些邻居甚至为多占一点门前公共绿地大打出手。
小区物业工作人员表示，天通苑各小区原有私家花园的房子很少，绝大部分圈地都属于侵犯公共绿地行为。每年政府和物业公司都会派出大量人力物力清理“菜地”，恢复绿化，但是阻力不小。
物业正在研究新举措，督促业主尽快拔掉自家花园里的葱蒜，恢复绿地，但能否根治不好说。
老社区
几乎每栋楼
都现蓝顶“阳光房”
东花市北里
从东花市北里小区的楼房下走过，一般人看不出什么端倪，只有抬头看向房顶，才会发现这个小区独特的“风景”。大多数都在楼顶两面墙之间两三平方米的平台上搭建一个塑钢板和铝合金门窗制成的“阳光房”。
这些房子要么被当成杂物间，要么做成一个小卧室。
“55栋楼，除了回迁房外都有这样的加盖。”小区业委会主任告诉记者，从1995年开始，小区里就有人加盖“阳光房”，当时都是用砖垒起来的。
到了2000年，加盖之风更加兴起，材料也改成了塑钢板和铝合金。仅今年3月份以来，小区就有20户人家加盖了“阳光房”。
“我们小区之所以情况这么严重，和房子结构有很大关系。”业委会主任介绍，由于顶层是上下两层的复式房，而上层比较低矮，面积虽大却不实用，因此业主就想通过加盖来增加面积。
如今楼上的复式结构市价300万元左右一套，“光加盖就能多创造十几万元。”其他业主对此很不满意。
解决难
业委会主任坦言业主们的意见已经连续反映了好多年，可不管是街道还是业委会都没有执法权，能采取的办法只能是劝阻或者让受损一方起诉。
“我们需要一个专门的有针对性的职能部门，有明确的执法权，帮我们解决阳光房的问题。”业委会主任说。
新社区
凉棚随处见
狗窝、内衣样样全
天赐良园
在通州天赐良园小区二期记者看到，几乎每栋楼前的一层小院内都有大小不一的违建，各种材质不同的房子搭建在十几平方米的小院内。
违建房屋大部分都是彩钢板搭成的，直接与居民家的阳台相连。
此外，木棍和石棉瓦搭成的凉棚也屡见不鲜。凉棚下摆满居民们种的花草盆景，半空中则吊着晾衣绳，尿布、内衣裤、被褥都搭晾在上面，形成一套“床上用品展”。
“过去没这么多，后来大家就比着搭。”居民李阿姨表示，她5年来见证了小区私搭乱建的历史，从最开始的凉棚、狗窝到后来的彩钢板房、玻璃房，面积越来越大。
“空中楼阁” 自称能防屋漏雨
博雅西园
本报今年1月曾经报道，海淀区博雅西园小区的两户业主，在自家6层楼的基础上加盖房屋，引起小区业主的“众怒”。
时过5个月，记者回访发现，9号楼顶的“空中楼阁”依然挺立。
据“观摩”过这处“空中楼阁”的业主称，房屋内部为两层的“复式”结构，动用了钢筋、混凝土，建筑面积过百平方米。业主们担心加盖的房屋会坍塌。
别墅区
西山美墅馆
北京海淀西山美墅馆置身于西山脚下，作为北京离城最近的城市山水别墅，成为了高收入人群的最爱，每栋别墅价值均达上千万元。
近日，记者在现场看到，在L区18号靠东面的别墅外正上演着“圈地运动”，原本绿油油的草坪上搭建起40多平方米的白色小屋，各种建筑材料散落在周围。
小区物业公司相关负责人介绍，半个月前，物业工作人员发现该业主占用公共绿地扩建别墅，因为没有执法权，物业公司工作人员曾以书面通知形式，要求别墅业主停止施工，但建房仍持续进行。
随后物业公司与业主进行了协商，“业主说，在买房时屋后的绿地他们也花了一半钱，所以有权利建房。”
解决难
无奈之下，物业公司向海淀区城管求助。执法队工作人员现场调查取证，并下达书面限期单，要求业主拆除现扩建的一半。此后，业主也停止施工，但并未按照事先的要求“自拆”。
海淀区城管监察大队四季青镇分队表示，如果业主未能按时“自拆”，城管部门进行复查后，将依据规章制度、按程序“强制拆除”18号别墅的违章建筑。
解决难
天赐良园小区物业工作人员表示，小区内违建确实较多，物业公司在业主搭建时都做出过提醒和警告。但是个别业主一意孤行，他们也很无奈。
解决难
海淀区市政市容委透露，两户业主以“屋顶漏水”、“与开发商多次接触后仍无法解决”为由，在6层基础上加盖了房屋。目前，已责令这两户业主停工。（记者 蒋桂佳 王祎 张子渊 王贺健 实习生 刘靖宜）
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用好你手里现有的相机，器材上无止尽，浮云... *^__^*
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2010-06-21 17:13:28
