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当前南海问题的对策
当前南海问题日趋激化，特别是越南、菲律宾等国对我南海主权侵犯已经到十分猖狂的地步，网上一片喊打，但现在还不是开战的时候，理由有三：
1.国际大环境并不有利于我对越开战。1979年对越反击战是在有利的国际形势下进行的，虽然苏联陈兵百万中苏边境，但在中国近十年的对越边境作战中苏联从未敢越雷池一步，主要是中国有以美国为首的西方集团的支持。三十年过去，如今苏联已经垮掉，中国崛起成为了西方世界的对手，当前美国就是要利用南海问题遏阻中国的发展势头，此时开战中国必须完全靠自己，越南人呈狂就是看准了一点。
2.战争准备需要时间。对越南海之战的战备现在还是零，第一，南海舰队虽然有了几艘现代化军舰，但不足在南海形成对越南的绝对优势，主是还是防空力量过弱，未能形成对越南岸基航空兵的优势。上世纪七十年代和八十年代两次海战都以南海舰队完胜而告终，但多少有一些侥幸的成分，因为两次海战越南均未出动战机。第二，中越南海之战绝非只局限于南海，说不定主战场还是中越陆地边境，然而从目前情况来看，作为中越边境前线的云南广西一丁点的战争准备都没有，两省区要需要数年的时间才能做好战争准备，包括一些机场、基地、城市防空、反渗透等建设工作。第三，南方战区（包括广州、成都军区和南海舰队）整体作战部署必须调整到对越作战上来，这也需要时间。
3.国内政治经济形势也不利于开战。中国内部问题太多，现在的经济形势和社会状况并不乐观，经济上通胀压力大，社会矛盾也在不断激化当中，一些人认为南海开战可化解一些国内矛盾，现在越南就是这么做的。这不过是饮鸩止渴，一但战端开启不可预知的因素就太多了，并不见得能解决国内矛盾，更有可能会激化矛盾。
当然我们也不能放任越南大肆侵占我南海利益，基于上述理由，当然应有以下四方面对策：
1.加强海上安保力量。我国现在维护海洋权益还是政出多门，建议向日本学习，建立类似日本海上保安厅的组织机构，把海洋局的海监、公安部的海警、农业部的渔政、海关的缉私等海上执法力量合并成统一的海洋警察总局，担负领海执法任务。南海的一些岛屿的驻守也交给这一机构。这样在应对越南侵权时，就不必动用海军，只需要海警的力量就可以把冲突控制在一定范围。
2.适当武装渔船，对抗越南的侵扰。1974年的西沙海战，武装渔民成为海军不可缺少的助手，仅仅是海军孤军奋战，是难以收复西沙。当前在南海捕鱼的渔民时常遭到越南舰船的侵袭，少数渔民被抓去后为此丧命，因而武装渔船可有效阻止越南人的侵袭，保护渔民自身的利益。战时，这些武装渔船可起到侦察与后勤支援的作用。
3.加快南海的资源开发，越是有争议的地区就越要先开发，不管别人怎么说，只要认定这块地方是中国的，就要着手去开发，别人抗议那是他的事。然后再派海警去保护，把冲突控制在低端范围。
4.要把南海危局当作两岸的机遇。维护南海主权是两岸中国人的共识，要充分肯台湾在南海长期坚守的历史功绩，充分利用当前南海危局建立两岸军互信，在与越南、菲律宾的冲突中，逐步建立两岸间的军事联系，最终形成两岸在南海的联合作战能力。台湾无论怎么样仍然是中国的，两岸统一可推后100年，但南海主权失去了就回不来了。台海是主义之争，南海则是主权之争，建议：第一，我军战略重心向南转移，特别要加强南海舰队和广州空军实力；第二，适当开放台湾军购，增强台湾方面在防卫南海的实力；第三，加强与台湾在南海方面的协调。一旦中越开战，由国军驻守的太平岛就会成为一个战略支点，1988年的南沙海战已经证明了这一点。
必须充分认识到中越南海之战的战场不会局限于南海，而是中越边境。因而，必须扎实做好对越战争准备，才能最终赢得南海主权。
广西 彭宁川
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2011-06-21 17:33:06
