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完蛋鸟。。。。 “中国准许发行债券 融资建设保障房”
中国准许发行债券 融资建设保障房
（2011-06-22）
《上海证券报》报道，业内分析，这意味着保障房建设专项融资的瓶颈已经突破，三季度保障房融资、投资和建设会实实在在提速，房地产调控也会步入一个崭新时代。
（北京综合讯）中国发改委制定的《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》已下发到地方政府，明确允许投融资平台公司申请发行企业债券筹措资金。
《上海证券报》报道，业内分析，这意味着保障房建设专项融资的瓶颈已经突破，三季度保障房融资、投资和建设会实实在在提速，房地产调控也会步入一个崭新时代。
据报道，发改委制订的相关《通知》称，为完成“十二五”规划提出的保障性住房建设任务，各地按《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》进行规范后继续保留的投融资平台公司申请发行企业债券，募集资金应优先用于各地保障性住房建设。
至于选择企业债券，主要是因为它是“具有期限长、利率低的优势，是保障性住房项目市场融资的较好工具”。
通知要求，只有在满足当地保障性住房建设融资需求后，投融资平台公司才能发行企业债券用于其他项目的建设。符合条件的其他企业，也可以通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。
报道称，业内人士认为，融资的开闸是确保保障房建设任务完成的关键，在其直接作用和带动下，下半年保障房投资将全国启动。
中国今年计划全国新开工建设保障房1000万套，这是中国历来保障房建设规模最大的一年。力度前所未有，规模前所未有，挑战也前所未有。
但据中国媒体报道，临近年中，从各地反馈的建设进度来看，开工率大多尚未过半，“保障房建设进度太慢”的质疑声不断。
据报道，截至5月底，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造住房开工340万套，占计划的34%。其中仍有六个省区的开工率不足20%，一些地方资金筹措压力仍大。而融资难是保障房建设面临的最大瓶颈。
业内人士分析，目前来看，保障房建设将是今年下半年最大、最确定的项目，会成为拉动全国经济发展的重要工程之一。如果今年全年全国保障房人民币（下同）1.3万亿（2483亿新元）投资全部落地，其占整个住宅投资比例或达半壁江山，水泥、平板玻璃等基础材料行业也将受益。而随着保障房的入市，整个房地产业的“拐点”也会来临。
另一方面，为降低保障房投资成本，缓解地方融资压力，中国住房和城乡建设部拟于今年9月底推出全国保障房建设采购平台，涵盖水泥、砂浆和钢材构件等；且纳入平台产品价格必须较市价低有一定幅度。
《经济观察报》援引住建部住宅产业化促进中心副主任文林峰称：“根据具体的产品不同，价格有可能要比市场价低10%，也有可能低30%。”
她表示，住建部还将与入选企业签订协议或保证书，要求企业给出最低价或具体价格优惠幅度。企业则可通过地方推荐或自己申请进入采购平台。
至于相关门槛的设置和标准认定，将完全交由第三方机构来做，住建部本身并不参与。平台将会通过类似于招标的办法，就同一个建筑产品类别选出一些企业，纳入保障房全国采购平台。
不过投行花旗对此发出疑问，在报告中指出，住建部并没有水泥价格的行政定价权，且该部委称将委托第三方负责执行，而第三方是谁以及如何操作都没有答案。
此外，北京采购库要求的保证质量和低价购进难以两全，水泥价格地域性很强。数字水泥网执行长刘作毅即表示，各地水泥价格250元/吨至450元/吨不等，不可能统一价格。
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2011-06-22 13:36:01
