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林萧：80万元“巡视费”该由谁买单？
林萧：80万元“巡视费”该由谁买单？
作者:林萧 标签：社会2011-09-15 09:37 星期四 晴. 80万元“巡视费”该由谁买单？
◆林 萧
湖北省委巡视组赴宜昌市秭归县巡视，当地既有欢喜又有愁。欢喜的是有机会向上级领导反映问题并得到重视，发愁的则是巡视组各项开支费用共计80.19万元。13个人，20余天，开销80多万元，这笔开销相当于200多名秭归农民全年收入的总和。（9月14日《郑州晚报》）
一个国家级贫困县，能迎来上级领导的巡视，应该说是一件好事，无奈的是巡视组进驻20多天就花费80多万元，巨额开销仅仅称工作需要，如此巡视无疑有“挂羊头卖狗肉”之嫌。作为接待方秭归县自然不敢得罪巡视组，尽力找各种理由为“上级”开脱，而喝了30件酒，抽了55条烟，将手机、平板电脑、茶叶统统带走的巡视组似乎理直气壮，至今未出面给一个说法，给公众留下的问题是：80万元“巡视费”到底该由谁买单？
按照以往的惯例，上级单位巡视下级，下级单位全程买单，这样看来，80万元“巡视费”由秭归县买单似乎理所当然。然而，地方政府财政收入，无非是当地纳税人的血汗钱，如此一来，表面上是秭归县买单，实际上却是用当地老百姓的纳税钱供巡视组消费，秭归县花钱花得是否冤枉，能否博得上级领导的好感另当别论，问题就在于，秭归县有没有征求当地民众的同意，很显然秭归县是政府单方面说了算，也就是说用纳税人的钱却违背纳税人的意愿，在此语境下，纳税人的权利和义务明显倾斜，表现出政府只规定纳税的义务却无视纳税人的权利，如此行为置纳税人于何地？
如果秭归县不能买单，那么是否应该由上级巡视组买单？来看看湖北省委第六巡视组的名单，由正厅级副组长带队，包括副厅级巡视专员2名，正处级巡视专员丰跃进等9名成员。巡视组一行好吃好喝，末了还将手机、平板电脑、茶叶等“礼品”带走，只留下一大财政空缺让秭归县设法填平。这种行为究竟算什么行为？是否一种变相腐败？很显然，类似的巡视活动并非秭归县一处，一些打着巡视名义下到地方旅游参观、大肆挥霍的巡视并不鲜见。如果说巡视组就是这样巡视的话，未免大大伤害政府的公信力和民众的心，所以巡视组出钱买单，自行消费，将秭归县垫付的“巡视费”归还，是平息民愤的最佳方式。然而这里还有一个疑问是，如果由巡视组买单，费用是否由上级财政支出？如果依然是财政支出，未免重蹈花纳税人血汗钱的旧辙，只是伤害的对象由地方民众转移到了更大范围内的民众。
由此看来，80万元“巡视费”最佳买单对象为巡视组成员，如此劳民伤财的“巡视”，还口口声声号称工作需要，如果巡视组成员不自掏腰包支付费用，实在难以消解民怨，也是对舆论及民意的公然挑衅与蔑视，那么这样的巡视组显然没有存在的必要。因此，巡视组成员不仅有“放血”买单的必要，而且还要查查他们下去“巡视”了些什么，对其中的违法违纪行为必须依法严惩，才能从根本上防止类似“巡视”事件的发生。
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2011-09-17 19:35:30
