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引入二氧化碳排放CDM机制解决北京交通拥堵的方案
昨天跟同事辩论北京的摇号政策是否公平。我认为本质上就不公平，摇号是为了限制汽车总量，从而解决交通拥堵。这本质是保证既得利益者的利益，限制后来者的利益。凭什么你们有车了，觉得堵了，就不让后来的人开车了，这本质上跟发达国家已经开始享受富裕生活了，就要限制发展中国家二氧化碳排放有什么区别呢？
上海的车牌拍卖政策相对来说也不完全公平，因为号牌本身没有价值，有价值的是上路的路权。路权简单说一种公共资源，大家对公共资源的进入门槛应该是一样的。凭什么以前的人一分钱不花，而后来的人要花好几万，而交通拥堵不正是因为先买车的人造成的吗？换句话说，先买车的造成了这种后果，却让后来者来承担后果？况且一旦买完了，就没有限制了，从心里上暗示买了车牌的人更要多开，心里才能平衡。不能起到良性引导大家少开的目的。
美国、日本、新加坡都是靠收拥堵费来解决问题，这当然是一个非常合理的手段。但是根据中国老百姓的心里，这表面上看来和个人开不开车没什么关系。你开了多掏钱，我不开也没什么好处，换句说开车的人当然反对，不开的人也没太大意见，所以政策的推动很慢。
合理的政策应该是能调动大部分的积极性。所以我想引入二氧化碳排放的CDM机制。简单介绍一下CDM,就是根据京都议定书，发达国家设定了一个碳排放限额，发展中国家没有限额。发达国家要减排，成本很高，发展中国家要减也没动力。所以引入了CDM机制，即发达国家可以想发展中国家购买碳排放指标。通过市场手段，达到资源的最优配置。发达国家内部也是一样，每个企业免费分配一定的指标，然后在企业内部之间进行购买调剂。你技术好，减排的多，你就能挣钱，技术差，要超标，就要多掏钱购买。
开车怎么实行呢？我只说一个思路，我认为技术上完全没有问题。比如每个北京市民或者5年以上在北京纳税的公民每年免费分配1000公里的路权，当然还可以按照5环、4环进行细分。超出部分以一定数额，比如500公里为一级，阶梯收路权费。然后年底结算，所有的收益，所有的市民共享，按照每人账户里剩余的公里数平分。比如年底收了10亿，不开车或者少开车的人账户里累计剩余100万公里，那么1公里就是1000块钱。
价格的确定完全可以通过全民调查的方式实现，什么价格达到了不想开车的比想开车的多，多到符合北京的路况，那么这个价格就算合理了。当然，具体的方案，还可以根据的家庭和单位地址进行细化。技术上，强制安装一个GPS定位仪，也完全能够实现。
这个机制对所有人都是公平合理的，想开就多交钱，不想开还能挣钱。真正做到资源最优化的配置，不像现在的限行，真正有事儿想开的时候开不了，还刺激了遮挡号牌等违法行为的发生。
上班路上突发奇想，欢迎大家批评指正。我看看没准能写篇论文，哈哈。
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2011-10-27 08:17:49
