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关于物业不作为的粗浅分析 ----（答部分网友问）
辜负很多网友的希望，我没有细致调研物业问题，这在地区来说是涉及稳定的敏感问题，这里只做简单分析一下，算对大家的交代吧，供大家参考。
小区物业不作为只是政府在整个社会中生活不作为，疏于监管，自己不为而又不让公民自发组织约束、唯恐公民社会强大起来的一个小小的缩影。理解了这一点，就为我们揭开“这么多小区的物业服务越来越差，保安看门的老头岁数越来越高，这些诸多怪现象”的谜底，提供了思考的钥匙。。。
在清朝时期，一个建制县只有4-5名吃皇粮的官员，直到慈禧时期，全国的建制县正式编制的干部少到平均只有3.5个。官少，但老百姓生活井井有条，安居乐业。
日本时期，整个怀柔县，就进驻一个班的日本兵在进行日常管理，老百姓生产生活也井然有序。这是为什么？很多人可能不明白，其实道理很简单，无论是清朝还是日本人不过是管了他们应该管的那几件事（税收，诉讼，公共工程），其他很多事情，都“还权于民”而使“公民自治”。
现在一个县编制的干部2000多人，就拿北京一个（非回龙观）办事处的编制来说，正式公务员要150人左右，还有200多人的事业编制，办事处下设党政办公室，组织部，宣传部，工、青、妇，管城市的、管监察的、管劳动的、管社区的、管规划的、管计生的若干科室，除此之外，还有若干事业编制的服务处所。这么一个庞大的官僚体系（理论上竟然还是派出机构），为什么还不能管好辖区内居民的一个小小的物业问题？这里有一个制度设计层面的问题！街道办事处是区政府的派出机构，这个机构并没有被赋予能够解决相应问题的权利（包括处罚权），有责而无权的结果是，好像什么都管，又好像什么都不管，遇到有利可图的事情处处插手！而遇到棘手的问题，就见不到这些官员的影子！
法理上，街道的城市科或者社区科应当有监督物业的职责，但是，电话打过去，他们会不理睬，因为他们没有处罚权，他们会推诿到居委会，居委会又会推诿到街道。他们一般不愿意让你找到区里，否则，区里会知道他们不干事。
我曾就小区破坏绿地种菜，害树等问题，找过物业，申诉他们不作为，物业说，他们没有执法权，管不了业主，你去找街道。我电话打到街道，街道让我找居委会，找到居委会，居委会说这是物业的事，你去找物业。又转悠回来！
但是，有利可图的事情，就是另外一番景象，在一片空地上人们自发聚集起来而形成一个市场，城市科，规划科，社区科，甚至劳动科、爱卫会都要来掺和，要“利益均沾”。这大概是目前公共管理的一个普遍现象！---该管的没人搭理，不该管的没完没了。
最近我听说，有些基层干部（司法所），用给老百姓做法律咨询或者代理官司向老百姓索要钱财。还有些基层干部（城建，规划），与拆迁公司勾结，压低老百姓拆迁价格，在政府价和百姓价之间拼缝！这那是在为民做事呀？ 这分明是害人误国。
所以物业问题的解决，最终还是要公民社会的强大。否则，只有忍耐。
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2011-11-03 11:12:22
