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美元发行机制中,国民税收只是一部分未来抵押权益,还有其他的方式可以增加美国国债,即等于发行美元,因为美元信用即等于美国国债。转个帖子供参考吧。
国会发国债,美联储印钞票
1913年美国《联邦储备法案》规定,美元的发行权归美联储所有。美国政府没有发行货币的权力,只有发行国债的权力。不过美国政府可以用国债到私有的中央银行——美联储 那里做抵押,通过美联储及商业银行系统取得美元货币,美联储对此不能拒绝。
因此,美国政府实际上是通过发行国债间接发行货币,美元的源头是在美国国债上。大致过程是:首先,由美国国会批准国债发行规模,然后财政部将设计好的不同种类的国债债券拿到市场上进行拍卖,最后财政部讲拍卖交易中没有卖出去的国债全部送到美联储,美联储照单全收,并将相应的美元现金交给财政部。简单来说,就是美国财政部负责印国债债券,美联储负责印美元钞票,然后财政部把国债卖给美联储取得现金,美联储通过买进国债获得利息,两全其美,皆大欢喜。
看上去,这一切都完美无缺,因为国债由美国由未来税收作为抵押,只要美国政府不倒台,美国国家不破产,它就可以一直收税,并偿还国债,因此美国国债被认为是世界上“最可靠的资产”,受到世界人民的普遍欢迎。美国政府当然很高兴,因为它印国债几乎不用花多少成本,却可以换来能当真金白银使用的美元;美联储也同样偷着乐,因为它印美元同样不需要花多少成本,却可以坐享国债利息的收入。
对于这种无本万利的生意,美国政府和美联储当然愿意一直做下去。可问题出来了,如果美国政府的国债一直印下去,美联储的钞票也一直发下去,那么最后吃亏的是谁呢?毫无疑问,那就是全世界美元现金和美元资产的持有者,因为随着美元越发越多,不可避免地要引起全球性的通货膨胀,导致美元购买力的下降和美元资产的缩水。世界各国都寄希望于美国能够适当克制印钞票的冲动,保持美国的国家信用。但这只是一种良好的愿望,而没有实际的约束力,也缺乏可操作的约束工具。
当然,美国财政部大多数新发的国债并没有直接进入美联储的银行系统,而是被外国中央银行,美国的非金融机构和个人所购买。在这种情况下,这些购买者花的是已经存在的美元,所以并没有“创造出”新的美元。只有当美联储及其储备银行系统购买美国国债时,才会有新美元的产生(即新发行的美元),这也是美国的通货膨胀一直控制在比较温和程度的原因。
从理论上讲来说,美国政府的国债迟早都是要连本带利地偿还的。而事实上,美国政府从来没有打算还清所有的国债(如果硬逼着美国政府还清所有的国债的话,那么没货将遭遇破产的命运,不过没有任何国家能逼迫美国这么做),美国政府也没有因此背上“赖账”的骂名。
这是为什么呢?原来美国政府一直玩一中普通人都会玩的借债游戏——借新债还旧债。这一点从近年来美国国债不断攀升的数字中得到印证。
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