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便民车解困“最后一公里”
本刊记者 张宁 《 民生周刊 》（2011年第27期）
每天从家到地铁，或者到公交车站，说远不远，说近不近，十几分钟的路程会不会让你苦恼不堪？夏天烈日炎炎，冬天寒风凛冽，打车太贵，乘坐黑摩的又不安全，这“最后一公里”是不是让你最心烦的一公里？
近日，北京市东城区崇文门外街道果断出招，用心打造出“便民服务车”，缓解居民到地铁、公交车站“最后一公里”的难题，打造无缝交通。
电瓶车的新用处
6月24日下午，家住东城区国瑞城的刘女士走出小区南门，看到停在小区大门口的黄色“便民服务车”，几位小区居民陆续上车。
出于好奇，刘女士向司机询问：“这车只有老人才可以乘坐吗？”司机戴师傅拿着抹布，边擦着前挡风玻璃，边告诉刘女士：“任何人都可以，招手即停，免费乘坐。”刘女士随即体验了一下，她告诉记者：“坐在车上凉风习习，比走路舒服多了。”
据记者了解，崇文门外街道的便民服务车是一项由政府出资、百姓受益的便民工程，乘车完全免费，切实方便了社区居民出行，为居民解决了“最后一公里”的难题。
崇文门外街道的便民服务车6月1日开始正式“上路”。一共有8辆，主要线路分为南北两线，南线为“新景东门—五号线磁器口站—花市大街—新景东门”，北线为“国瑞南门—崇文门地铁—羊市口—国瑞南门”，工作时间是上午6点半到10点半，下午3点半到晚上10点半，服务于周边的7个社区，约1万2千多人。
由于是下午的非上下班高峰时段，北线共有4辆车工作，由于南线服务居民相对于北线少很多，这个时段只开通2辆。经记者测算，便民车十分钟左右绕线路一圈，两辆车的时间间隔五分钟左右。从国瑞城小区南门到崇文门地铁站步行需要十分钟，而乘坐便民服务车三分钟即到。戴师傅告诉记者，在上下班高峰期间，8辆车会同时工作，时间间隔相对较短。
戴师傅过去是公交车司机，开了七年的729路公交，如今来到崇外街道开这种便民服务车可谓是得心应手。每次起步、 停车都相当平稳，操作熟练。
便民服务车推出之前，这一带“黑摩的”一直很猖獗，戴师傅说：“便民服务车的推出，一定程度上也冲击了黑摩的，使黑摩的逐渐减少。”
绿色能源，困境求解之道
电瓶摆渡车既环保、便民，又小巧轻便，受到居民欢迎，但也存在着一些问题。
崇文门外街道宣传部副部长齐健告诉记者：“根据现有的道路交通安全法等法规，电瓶车不能上牌照，不能上城市道路行驶。与其他街道的便民车相比，由于崇外街道的便民服务车完全免费，因此不存在运营的问题。通过与交通管理等相关部门协调，便民服务车可以走非机动车道，但是不能在机动车道上行驶。”
同时，由于车身是半封闭的，招手即停，不像公交车到站才能停，不到站不开门，也存在着一定的安全隐患。为此，崇外街道做足功课，让每位司机技术上接受专门培训，思想上提高安全意识的同时，也让每辆车都上有保险，使之有安全保障。
此外，目前8辆免费便民服务车在运力上并不能满足7个社区居民的需求，上下班高峰时段车辆明显不够用。并且每辆电瓶车电力耗完之后，要充十多个小时才能把电充满，难以保证车辆的周转。对此，齐健坦言：“由于居民乘坐车辆是完全免费的，所有的费用包括车辆的购买维护、司机工资、停车场等都需要街道自己出钱，8辆车一年下来至少要投入60万元，目前街道财力不足，想要增加车辆有难度。”
有专家表示，政府下决心解决公交“最后一公里”问题，是一件便民、利民的好事，但如何实现社区居民与主管部门的共赢，为市民提供更加优质的出行服务，也在不断考验着政府的管理智慧和能力。
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2012-01-10 15:46:17
