 |
| 等 级：资深长老 |
| 经 验 值：8384 |
| 魅 力 值：1191 |
| 龙 币：4340 |
| 积 分：5251.1 |
| 注册日期：2003-11-11 |
| |
|
|
|
二、关于成立昌平南区的建议
二、关于成立昌平南区的建议
问题及分析：回龙观、天通苑两个超大型社区，10年间已经从几个万余人口的居民小区发展成合计70万人口规模的居住区，人口已经大大超过了昌平中心市区的规模。这在国内其他地方都是地级市的规模。在世界上就是一个单独的大城市的规模。而现在还是由管理农村体制的乡镇政府管理。东小口镇天通苑要搞实验区，虽然是看到了管理不顺的表象，却覆盖面有限。成立几个街道办事处，虽然管理体制由农村变成城市的了，却把本来层级自主性就低的乡镇政府，变成自主性更低，权力更小的办事处，除了卫生保洁能做好点之外，其他的问题更加难以解决。所以这种改革解决不了城乡结合部管理的总体痼疾。
回龙观、天通苑定位是北京中心城区的边缘，居民主要是工作在中心城区的白领。与昌平区中心城区联系不大。规划建设的基础设施都是开发商代建。投资建设和管理体制分开运行，有人建设，没人管理，少人管理。昌平区的投资建设重点一直是昌平中心城区。在地的乡镇政府人员编制不足，没有独立的财政，所有税费都是交到区里，而区里却难得把财力投放到这里。
建议：
1. 在中国现有条件和体制架构下，最合理的方式是调整行政区划，朝阳西北部+海淀东北部+昌平南部成立新区。但是此种方案可能难度较大。
2. 更可行的方式是参照计划单列市和上海浦东新区，天津滨海新区，在昌平区内设立行政级别较高的财政税收单列的昌平南区，昌平副书记当书记，昌平副区长当主任。各职能机关成立自主性较高的分局。这种模式才是可操作性和可行性的较佳解决方案。
|
| |
|
|
2012-01-11 08:05:28
非常支持常委员和banfeng网友的建议。希望这个建议，常委员再次予以关注和重视！
