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几点补充，望指正：1）导致农村空心化，加上现行土地政策等原因，农村村级管理实际上非常薄弱，农村村级管理实际上非常薄弱：能否展开些。
几点补充，望指正：
1）导致农村空心化，加上现行土地政策等原因，农村村级管理实际上非常薄弱： 不知能否展开些。
- 空心化： 是现代化，城市化的必然结果，还是某些制度造成的特殊制度造成的（必然农用地的制度）。记得80年代时乡镇企业兴起，曾有人欢呼这是中国农民的伟大创举。而乡镇企业也确实对解决空心化有好的作用。但后来乡镇企业衰落。秦晖曾有文章写过80年代乡镇企业的兴起，认为这同俄国革命前的乡镇企业有相同之处，其实是人在绑缚于土地之上的不得已的选择，是个怪胎。但其对于乡镇企业的衰落并未做特别的解释。
- 农村村级管理实际上非常薄弱： 其实何止是薄弱，基本就是瘫痪。最早的原因是分产到户，把公社的所有资产全分了。后来则是分税制，免农业税。现在下面好多是或者完全没有管理，或者黑势力介入。这点李昌平曾有文章，认为免除农业税使村级政府断除资金来源，陷于崩溃，不是全无道理。不过他不说上层汲取资源过甚，而转移、补贴不足，有点奇怪。
2）村级财政根本没有动力也没有能力推进农村基础设施的建设：
- 没有能力：与分税制有关。当年分税制改革后，财权上收，事权下放。中央财政富得流油。省级财政也还行。县乡财政基本破产。不知道大家听说过两个词没有：吃饭财政，要饭财政。
- 没动力：原因大家都知道了。
3）不论是在城市还是在乡村的农民： 城市里的农民其实早已经不是农民了，只是我们这个政府不愿意给人家那个身份罢了。建议给农民加个引号 - “农民”
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2012-06-18 10:53:05
