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经济学家许小年：经济创新首先要解散发改委
http://business.sohu.com/20120326/n338884187.shtml
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正文我来说两句(9483人参与).2012年03月26日09:48来源：南方报网 打印字号
大|中|小. 如何破解产业升级难题，著名经济学家许小年提出"狠建议"经济创新首先要解散发改委
"推动中国经济创新，首先要做的就是解散发改委！"昨日，在首届岭南论坛的圆桌论坛上，著名经济学家、中欧国际工商学院教授许小年提出如是"狠建议"。而出席论坛的广东省发改委主任李春洪大方回应称，"产业升级过程中，政府要革自己的命"，并称未来社会组织完善、社会自立后，发改委有可能"会下台"。
现有金融体系无法支持创新
许小年表示，一个以商业银行为主体，以大型国有保险公司作为主力的金融体系，是无法支持创新的。创新需要的是支持创新的金融体系，包括从天使基金，风险投资，PE(私募股权投资)到VC(风险投资)，形成梯队。而要形成一个支持知识创新的金融产业，政府应该提供VC、PE基金的法律框架，而不是监管细则。
"我们现在很多PE、天使基金，政府部门在抢夺核准权，因为你和政府搞不好关系，就不给你报备。这样对我们国家的创新产业、创新技术和创新企业杀伤力极大。为了推动中国创新经济，首先要做的就是解散发改委！后来听完了李主任(广东省发改委主任)的讲话，我思想有点改变了。发改委很多人也是深知这个道理的，所以我现在的观点有所改变。"
与会的广东省发改委主任李春洪则大方回应，"过去的事实证明，政府权责分不清，做了许多不该做的事，做了吃力不讨好的事。例如评世界名牌，这就不应该，你也不能让全世界人都来给你投票。还有创一个名牌奖励500万元，这实际是制造新的不公平。"他表示，政府应该发展培育社会组织，提倡社会自立。"照这样看来，发改委现在还不会下台，将来就不一定了！"
政府要减少审批尽量放权
论坛上，主持人向广东省发改委主任李春洪提问："在产业升级过程中，政府要在自己的利益上革命，会有什么障碍？动力何在？"
李春洪表示，要想推动整个社会，或者是企业的转型升级，首先需要政府转型升级，在现有的行政管理体制下，如果没有政府的转型升级，企业的转型升级是比较难的。政府怎么转型升级呢？就要减少审批，降低门槛。"我做过调查，企业依法走完审批流程，最短时间需要310天。要按照这个干，市场早就没了，黄花菜都凉了。所以要大大减少政府的审批权，甚至取消自由裁量权。"
他表示，在竞争性行业，应该能放就放。比如说技术型领域很多的投资，发改委不要再为企业操心，尤其是民营企业，这些资金能不能投，有没有利润，未来形势如何，他们自己更清楚。"钱又不是你的，瞎操心。"李春洪说，政府不要总干吃力不讨好的事，"发改委的人，比如一个科长、处长，你又不是超人，也不可能行行都了解，所以我们要放宽。"
李春洪认为，一些关系到国计民生的领域需要审批，例如消防、环保，在行政审批过程中标准化，要有标准，要规范，取消各种弹性，各种标准要求都写清楚，节约审批时间。如果企业达到了要求的标准却不被批准，企业就可以起诉政府不作为。
许小年发言"要政府让权" "平庸的政府才是最好的政府"
许小年在此次论坛圆桌会议发言称，希望政府在监管、生产力要素价格控制等方面放手，并退出资源配置领域，赢得全场长达约30秒的"最长掌声"。
创新须保护知识产权
关于产业升级，许小年表示，政府应该做的是产权保护，特别是知识产权的保护。没有知识产权保护，创新、研发的投资很难完全收回。如果到处都是假货，前期的研发投资就没法收回。
他说："要保护知识产权，首先要保护一般产权，如果一个国家很多的企业家，这些创新的主体，手里拿着外国护照，随时准备移民海外，他就不会有长期的研发，因为研发需要时间，一个品牌的树立也需要时间。我们必须使企业家、创新者长期在国内投资、创新，把技术留在国内，推动中国经济的发展，政府要让他们有安全感。"
许小年还指出，中国政府为了拉动GDP，长期管制要素价格，这对中国企业升级换代极端不利。政府应该让价格机制发挥更大作用，用价格引导企业走向高端。
政府退出资源配置
在回答观众提问时，许小年说到，平庸的政府才是最好的政府。"世界上最好的政府，是平庸的政府。只有平庸的政府，才会遵重法律，尊重企业，才能摆正自己跟市场的关系。
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2012-12-14 08:59:52
