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有地方政府用银行贷款支付社保 缺口越来越大
12月17日,由中国社会科学院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》显示,2011年全国城镇职工养老金收不抵支的省份达14个,收支缺口767亿元。
保证“可持续性”,在相当长时期内将是中国社会保障制度的重中之重。
在中央财政连年补贴下,养老金收不抵支的省份逐年减少,从2002年的29个省份,到2007年的19个,去年15个,今年是14个,同期的财政补贴数据显示,2002年财政补贴450亿,2010年补贴1954亿,2011年是2200亿。
“负债的省份虽然越来越少,但是负债额却越来越大了,在2002年的时候只有400亿,现在是700亿-800亿。”中国社科院世界社保中心主任郑秉文(微博)如是说。
对于出现收不抵支的主要原因,报告认为主要有四个:各地历史欠债不同;制度赡养率不同;地区经济发展状况不同,以及劳动力跨区域流动。
部分省份养老保险基金收支失衡,在短期内难以解决。根据这些地区基金征缴额和参保人员数量增长率等数据测算,5年后部分地区亏损趋势还会加重。
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