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还小国寡民？从老子的时代看，“小国寡民”都属于远古了！
周其仁：城镇化的未来是大城市化
在福布斯中国大陆最佳商业城市颁奖典礼上，北京大学教授、著名经济学家周其仁教授就城市化发表了演讲：
中国过去三十年是一个僵硬的体制，市场经济以后很多元素涌现出来。目前中国人口流动的情况，有点像战争年代的兵力分布图，非常频繁和密集。而且这个人口流动的数量要比三大战役大得多，我们城市化是数亿人口的流动，不但农村的人走向城市，城市之间的人也发生了很大的流动。
那么，人口是流动到哪里去？人不能总是在路上跑，一些人生在一些地方，但是不在这个地方生活，很多人将来不老死在这个地方，这是一个重大的问题，这么一个巨大的，人类历史上空间的重新布局，他们会落到哪里去？有什么规律可寻，这个基本经验，或者说基本的趋势是什么？
现在人类的发展，进入到一个很少的空间上来，而把其他空间变成生态，变成环境。人类在国土面积很少的一块地方，这里有一些数据，世界半数以上的生产活动占了1.5%的陆地面积，美国集中了20%的人口和40%的GDP，日本的三大都市圈大概覆盖了60%、70%，在巴西看到，在埃及也有这个情况。
这与传统农业社会完全不同，农业社会是非常发散的，主要是光合作用产生生产，工业城市，商业，服务业不是这样，它要不同地域的流动。
这些要引起我们高度的注意，我们看到把GDP投到日本的国土上就是三大圈，最大的都市圈是东京，名古屋少一点，其他地方都是平平的，是经济平平。
美国国土面积大得多，所以他的包也会多一些，但是美国经济的60%、70%、甚至80%也是在几个大城市里，这样的布局是不是里面隐含着某些规律性的东西，这值得我们注意。
未来的集聚是什么样子？
可能对中国的发展有很重要的作用，往哪聚，不是往农村，一定是往城市，什么是城市？农村人口到城市，什么是城市？各个地方的含义都不一样，就是空间上比较聚集的，有较多的经济力量聚集在一起，城市是由密度定义的。
城市引出一些问题，空气不好，负荷很重，但是人为什么往这里去？谁都知道青山绿水很好，但是还是到大城市来，随着时间的移动，他往这里集聚是什么道理？城市化恢复导致收入的增长。
大多数所得税高，人均GDP高，这里面什么道理，我们给他概括了几条，收入高，他发展起来就是要有需求，没有固定的需求，没有一定的人口集聚好不起来，所以小地方适合很多人做事情，所以分布要达到一个临界水平才能创造更高的水平。
积聚节约城市基础设施投资，你看地铁，街道这些都要耗费巨资，只有人口集聚才可以消费得起，人口密度不高的地方，地铁也消耗不起。
知识生产，你看人才怎么生活，科学家的想法在什么情况下才可以活跃起来，如果做得非常分散，生态环境不错，所以大量的积聚有才能的人，他们互相竞争才可以推动，所有的科学研究中心都是在大都市或者离大都市非常近的小城镇，不在非常偏远的地方搞科学研究。
现在的农业全部都是由现代发展城市在推，未来往哪里蹦的时候，一定是收入多的地方走。
现在看什么是高处？就是进驻的点位上，人往高处走往往就是人往人多的地方走，这是一个微观的基础。
收入高城市化高，城市化当中大多数的比例还是会提高，那么中国的改革开放让我们的城市化迅速提升，1978年不到18%，19%，去年是51.87%，但是跟发达国家比，是美国的20年代的水平，美国的1955年的水平，所以我们还有很大的差距。
现在很多研究机构推测，未来五年，十年都是好几亿的速度。我的问题是不管你算出来多少，他们到哪个城镇去？会聚到哪里去？未来城市是到哪里去？到人家的城市去？还是到你的城市来？
这里面临一个方针的选择，多少年来控制大城市发展，适当发展小城市，这个反映了过去对空间配制的认识，有一定的道理，但是现在实践证明这个方针跟现实有差距。
这些年涨得最快的是什么地方？
最近做了一个统计，人们还是在往超大城市走，在往中心城市走，这个离理想的方针之间有不小的距离，当然大城市有大城市的背景。
小城镇有小城镇的背景，人不处于积极状态，不处于高度竞争的状态，这是很多小城镇的问题。另外统计上有很多问题，大城市的基础设施，投资回报高。
我们可能要重新思考中国的城市，如果完全对大城市抗拒，如果大城市大家都来，就怕是我们以这个理想方针和实际的人口运动的规则，我们要高度注重一些发达国家的经历。
日本是在城市建设当中兴起的，日本的森大厦里，融合了工作休闲，大量的活动在方圆几里的地方可以完成。一年据说有4,000多万人去观摩森大厦，成为一个新型的城市化标杆。
不是说高一定不好，我们可以通过规划设计管理去改善那个功能，同时让人口的密度聚得好一些，这个潮流到底中国怎么看？
这些问题我不敢下结论，但是我认为天下的事情总要有一些人先想想，而且和流行的想法有不太一样的想法。
另外要看看效果怎么样？
我发现，能够在商业文明上留下痕迹基本上是高密度的城市。
未来，我们需要通过管理密度能力的提升来增加将来城市化的形态。因为中国的国土面积是很少的，耕地非常稀少，但是现在的发展，对资源配置会造就很大的挫败，人们的时间越来越贵，如果在这个地方住不便利，这个会造成很大的冲突。
“十八大”提出要人均收入翻一番，里头最重要的一个问题，人口的时间成本会很高，现在我们的城市摊得很好看，但是生活在里面不是那么便利，这也是我相信在未来会引起注意的，会引起最佳商业城市，领军的城市，城市领导人的启发。
福布斯中文网
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2013-04-10 17:19:01
