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户口制度’不改,城市只能越来越大
城市和企业类似,规模大既有大的好处,也有大的坏处。本来政府不干涉公民选择居住地的自由,则各类城市和农村的规模将按照各自拥有的区域或环境优势互相竞争达到均衡点。也就是说萝卜白菜各有所好,有人愿意住大城市,有人愿意住山沟。但是由于‘户口制度’限制人的迁移自由,结果造成不同城市和农村居住权(户口)的‘隐性价值’存在巨大差异。
同城市户口捆绑提供的各种特权和福利形成城市户口的‘隐性价值’,一般来说它和城市级别(比如直辖市,省级市等)正相关。因此已经拥有这种价值的人们自然不愿放弃,还没有取得的人想尽办法取得它,也就是想成为正式居民。不容否认,这种大城市户口的魅力是很多外地年轻人去‘北上广’打拼的主要动力。
城市户口的‘隐性价值’有一个很重要的特点,那就是当一个人离开户口所在地时,原来户口上捆绑的所有特权和福利将自动消失。结果越来越多的人向往大城市里的生活,争取享用那些特权和福利的资格。而已经取得当地户口而享用特权和福利的人就不再愿意离开大城市,尽管乡下的空气好,居住条件更优越。试想退休老人何尝不想离开空气混浊的大城市到农村安家?但生大病了怎么办?他敢离开吗?百万富翁也一样,离开大城市,孩子的教育怎么办?怪不得很多有钱人宁可到国外去定居。
只要限制自由移住的户口制度存在一天,拥有巨大户口‘隐性价值’的城市的规模就会大大超出应有的均衡点,导致那些城市里对房子的需求越来越大,价格也只能越来越高。所谓的大城市房价‘泡沫论’者,看不到在中国制度环境下大城市越来越扩大的内在机制,年年鼓吹‘泡沫崩溃论’,却屡屡失误,其主要原因就在于此。
韩洪锡 LG经济研究所(中国)所长/经济学博士
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