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行政学或者是经济学里有两个名词，大家一定不陌生，就是：政府越位和政府缺位
具体是什么意思了，大概就是,如果市场能做的事情就让市场去做，市场做不了的事情政府做；
那么什么事情该市场，什么事情又该政府了？一般来说，有利益的、有钱赚的事情就该市场，也就是该企业做，企业是以盈利为目的，众多的企业去逐利，去充分竞争，就能达到效率最大化！那么政府就该负责不赢利的事情，比如公共服务的提供，教育、医疗、国防、基础科研、社会保障等等，有些事情虽然可能也有赢利但投资周期太长或者投资量太巨大，一般企业完成不了，这就得政府来做，比如航天工业等，总得而言，凡是企业不愿干的事情，就得政府去干！政府为什么要去干呢？用什么用干呢？因为政府是税收供养的，就靠税收去干！
如果政府抢着去做本不该他做的事情，比如政府去参与一些竞争性的领域，既当裁判员又要做运动员，与民争利，这就叫政府越位；同样，如果本该它做的事情它不做，或者做不好，比如公共医疗、教育等，本来该政府提供的公共服务，它却不做交给市场去逐利，这就叫政府缺位！
经济学中一个社会正常发展两个最重要的因素，就是效率和公平！市场是维持效率的，有竞争才能有效率，有限的资源才能得到最有效的利用，吃大锅饭，搞平均主义，干多干少一个样，干与不干一个样，是没有效率的，这是毫无疑问的，我们已经吃亏不少了！而政府就是来维护公平的，维护法制、维护公平的竞争规则，维护机会均等等。市场不是万能的，市场失效的时候，就得靠政府来负责，比如市场有马太效应，也就是强者愈强、弱者愈弱，如果仍其自由发展下去，势必造成经济和社会危机，资本主义前期自由竞争阶段就是，我们国家的现状也差不多是；那么政府就得用税收、用转移支付、用社会福利，来维护一个基本的公平，不能让富者愈富穷者愈穷，比如向富人多收税，如个人所得税、财产税、奢侈品税等等，还得平衡财富的代际传承，比如遗产税，然后政府应该对竞争失败的人提供最基本的生活保障，如免费医疗、免费教育等，以使他们还有参与社会竞争的机会，至少下一代有同等的机会！
(此文由五丈秋风在2013-06-30 22:20:11编辑过)
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2013-06-30 22:19:18
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