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城管这部门，当年为什么成立的原因就不说了。随着中国经济的发展，这个部门应该撤销合并到警察部门中。
想当年中国政府在执政上还比较幼稚，不认为城市管理是多突出的社会矛盾，想用一个相对温柔的部门来处理人民内部矛盾。
结果就出了城管这个综合部门。他们对于人民来说不具有很高的威慑感和执法能力，但却要干一些在发达国家应该是警察干的事情。结果就是很悲催，管理者与被管理者的矛盾日益，并且出现了很多命案。
其实中国政府应该学习西方政府具有效率的行政部门的设立方式，即可以增加公务员的效率和其个人的收益，又可以减少无效率的冗余公务员队伍，从而减少行政成本，把不需要国家必须要管的部门，交给商业部门去做，哪怕是交给大国企这样的商业部门，也比留在行政部门里要好。
工商局和税务应该合并，形成商业管理部门即可。这两个部门占用了太多的行政资源，一个是给政府收钱的，一个是限制社会商业的，正好形成了互制。其实商业管理部门的职责是同一的，就是促进社会经济发展，然后把税给收上来，这两个部门完全没有必要分立，多头权力造成多头的腐败，如果归成一个部门，还更好监管，并且占用的社会资源变少，但效率增加。而合并之后的多余人员，可以组织他们成为商业咨询公司，从而继续利用他们的专长，比如提供咨询业务等，来继续谋生。
城管部门，完全可以撤销并合并到公安部门下，可以成为公安部门下独立的区域安保部门，负责区域安全和街道治理等工作。有人会说警察的成本高，要理解，一个法治社会，警察的数量必须要合理，比如香港一个P大点的地方，人口几百万，警察有接近3万人。而北京呢？2000万人口的城市，应该有多少警察？与其养着城管，不如把他们的费用并入到公安部门，至少是不要独立于公安部门之外，那样城管的执法才更有权威性，同时才会更有效。
矛盾的冲突，往往是双方的实力相对平等造成的，比如小贩来杀城管，城管来杀小贩，就是因为力量相对平等，双方在角力的时候冲突升级，造成伤害，这种伤害是在低犯罪成本的情况下发生的，很难控制。
而防止矛盾无序激化的方法，就是双方要实力不对等，比如说黑社会分子不轻易对抗警察，因为实力不对等（哪怕警察没有枪，但有那个身份），而如果一个组织或者个人敢对抗警察，必然要经过准备，需要增加对抗的力量后才会发生，那么这就会增加犯罪成本，但同时这个过程，也抑制了很多矛盾迅速激化成命案。
城管也该撤销了，在新的经济社会中，它能起到的正面作用会不断减小，而反面作用会增大。与其如此，还不如尽早把这个部门的职责，放到真正可以有效治理城市安全的部门下。
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2013-09-26 10:38:12
