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湖南“城管打死瓜农”追踪：司机和摄像被释放
自2000年以来媒体广泛报道的16起公民在城管执法中死亡的案例，5起追究刑责，5起未予追究刑责，个别刑罚情况不明。
5起追究刑责的案件，4起以故意伤害罪起诉，没有案例以故意杀人罪起诉；基层法院判得轻，中级法院判得重。
尸检报告中有“因外力诱发XX病发作而死亡”判断的，城管承担的刑责往往较轻。
《检察日报》刊文认为：“被告人在殴打被害人时，被害人突发疾病而死亡，其行为完全具备故意伤害(致死)罪的犯罪构成”。被害人有“病”，不能一定意味着行凶者减轻责任或免责。
2013年10月13日，邓永才听说把他哥哥打死的城管被放出来了，他不信，出去打听了一圈，发现传言有一半是真的：放出来两个，司机和摄像，据说都没打人，另外四个还关着。
邓永才的哥哥邓正加，湖南郴州临武县瓜农，2013年7月17日在与城管的冲突中倒地死亡，在场执法的六名城管被刑拘。
郴州市委宣传部一位官员向南方周末记者证实：有四人被正式批捕，警方已将案件移送到市检察院审查起诉。
据南方周末记者不完全统计，自2000年以来媒体报道的16起在城管执法中公民死亡案例（不包括尚未办结的临武瓜农案）中，有5起追究了刑责，其他11起案件，有5起未予追究刑责，个别案件刑罚情况不明，许多案件最终以赔偿等方式了结；没有城管被认定为“故意杀人”。
“外力”
根据临武县政府的通报，尸检报告显示，邓正加系“外力作用诱发脑部畸形血管破裂出血死亡”。
“外力”的字眼，决定了涉事城管难以免责。城管是否用秤砣击打过邓正加头部，则待法院查证。
在死亡案件中，尸检报告不是唯一的定案依据，但因直接涉及死因，对案件的定性及走向至关重要，甚至是决定性的。这也就不难理解，抢尸大战为何总是不可避免地发生。
未追究刑责的11起案子，尸检报告多将死因主要指向被害人自身的疾病等情况。
2007年8月4日，为了护一袋花生，49岁的四川宜宾小贩梁云贵被城管扭送派出所后死亡。警方称，城管在讯问室对梁云贵进行教育，无民警在场。官方公布的初步调查结论是，梁云贵系“自身情绪激动导致心脏病突发身亡”。
2009年10月27日，云南昆明三轮车夫潘怀用与城管争执后在家猝死。法医的结论是，潘怀用系“支气管肺炎（广泛性、化脓性）导致急性呼吸功能衰竭死亡”。
2011年7月26日，贵州安顺小贩邓启国与城管冲突后倒地死亡，带队的西秀区城管大队二中队指导员王胜被刑拘。来自贵州公安厅的法医鉴定排除了“机械性损伤死亡”的可能性。西秀区城管局一位工作人员告诉南方周末记者，王胜最终被免予刑事处罚，现在赋闲在家，何时上班还不知道。
追究了刑责的5起案例，尸检报告对死因的判断，则都隐含了除被害人自身以外的因素——这意味着涉事城管需要承担相应责任。
2008年1月7日，41岁的湖北天门某公司老板魏文华对城管执法录像，被发现后遭群殴致死。根据湖北省公安厅会同公安部法医专家作出的尸检报告，魏文华是“因外伤诱发冠心病急性发作而死亡”。在侦查终结报告中，警方给四名嫌疑人定的是涉嫌故意伤害罪，并称主要根据是尸检报告。最后，20多名城管，有四人被追究刑责，分别获有期徒刑3-6年不等。
2011年5月3日，辽宁省辽阳市宏伟区居民周晓明被城管围殴致死，尸检报告称，被害人“死前情绪激动，与他人发生冲突、厮打等应为本例心脏病急性发作的诱发因素”。三名城管分别获有期徒刑3-11年不等。
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2013-10-17 15:53:56
