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日本高考：“地狱”中的公平（二）虽然过关艰难，但考试很公平
教育资源足，一府县一大学
日本政府在设置公立大学时，充分考虑到各地域之间的平衡，其中“一府县一大学原则”就是象征性政策。1948年6月，日本仍处于战后改革阶段，确立了保证教育机会均等的理念。文部省认为应当避免大学在大都市的过度集中，同时确立了每一个府县都应当有一所国立大学的方针。它的具体内容包括：北海道、东京、爱知、大阪、京都和福冈等特别区域外，应当在同一区域内将官立学校合并为同一所大学；国立大学不得跨府县设立学部或分校等内容。此后，日本一度实行高等教育地方分散化政策，作为日本全国综合开发计划相关的一个国家性政策。
虽然随着日本经济的发展以及私立教育的放开，私立大学的涌现开始瓜分教育资源，但日本政府一直本着缩小教育地区格差的思想进行改革，地区格差也在逐年减小。这样的政策保证了日本各地教育资源配置的公平，更缓解了由教育压力带来的城市人口集中。
谁都能参与，年满18就能参加
在日本，所有在大学入学年度4月1日年满18岁的人都有参加高考资格。在应届生和社会考生外，“浪人”是日本高考中较为特殊的群体。据报道，日本社会习惯将高考落榜生通称为“浪人”，之所以叫“浪人”是因为这部分人没有参加工作，专心致志地参加各种补习班或者自学，准备第二年参加高考，多少和过去没有固定职业，专心练剑的日本“浪人”有相通之处。这个略带悲怆和无奈的称呼后面是各种失落者：在家自学的叫“宅浪”，一次高考失利的称“一浪”、二次失利称“二浪”、三次以上统称“多浪”。而其中不满于现在就读的大学而要报考其它大学的则被称为“假面浪人”。日本的大学虽然很多，升学率每年都在50%以上，但能升入自己理想学校的不到30%，所以“假面浪人”也是一个不小的数字。
大学能自治，选拔结果相对公平
与我国高考招生多由政策指导不同，在日本，大学入学考试的结果相当程度上由大学自主决定，大学可以根据自身学校的特点、办学理念、专业特色来选拔学校认为适合的人才，伸缩度很大。另一方面，日本各大学招生入试政策在宏观上并不是完全不受约束，文部省每年都出台各项宏观政策和措施对各大学的招生进行方针和政策的指导。可以说，中央政府与地方各大学在招生入试政策的的互动方面，日本是相对成功的一个案例。
日本高考试卷全国统一，各大学在此基础上的分数线划分也就不会产生地域差异。东京、京都等名校自然不会对本地学生有分数上的照顾。再加之统考的分数并无特长生、优秀学生奖励的加成，特长和优秀品质均由招生学校来判定，因此日本高考的结果顾及了差异的同时，更没让考生对公平失望。
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2013-12-03 12:30:00
