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日本高考：“地狱”中的公平（三）对平等的追逐，才是不变的方向
三次改革，高考制度最终确定
满足考生对于公平的追求，是日本改革高考制度的总方向。经过三次改革，日本的高考制度才得以确立。二战以后，日本在美国的指导下，1948年曾仿照美国大学入学考试SAT而设立“入学适应性检查”，但是由于此项考试使学生负担加重，受到很大非议，1955年文部省取消此项考试，改为各大学自行招生。1963年日本中央教育审议会又建议进行统一的大学入学测验，但只有少数大学采用，学生们强烈反对，1969年停止。1975年日本国立大学协会主张进行两次大学入学考试：第一次为全国统一考试，第二次为各大学的自主招生考试。从1979年起至今，两次考试成为了基本模式。
三次改革均适应了教育状况的发展变化且改动颇大，这对于敢于修正错误的日本来说并不意外。面对传统力量的巨大惯性，文部省一直站在招生制度改革的最前沿，不断地在与各大学的自主招生之间寻找着平衡，试图最大限度地保证高等教育机会的均等。
“学力崩溃”等现象也曾让人担忧
不过日本教育近年来也面临着危机——学生文化素质的滑坡。近年来，高等教育总体规模还在扩大，大学的入学率也在不断地增长，可是参加高考的总人数却在减少。为摆脱严峻的招生危机，各私立大学为积极拓展生源，都在大幅度的削减考试科目，降低对考生学业要求。
近年来日本各种媒体频频报道诸如“学力低下、“学力崩溃”、“学力危机”的现象，大学生学习能力的下降已经成为毋须质疑的事实。日本大学生学习能力下降，同大学实施推荐入学和“AO入学”招收学生人数的增多息息相关：据统计1999年度只有13所私立大学实施了“A0入学”，而2007年度已经升至454所大学。2007年度日本私立大学的新生有50％以上，没参加学力选拔考试就入学了。
但好在教育平等的理念没有丢
据报道，日本某一大学的校长甚至认为日本国宪法第26条规定任何人都有机会按照其能力平等地接受教育，因此日本的入学考试是违反宪法的，学生进入大学根本不需要考试，如果超出招生指标，那么由抽签决定才是最公平的。
虽然有着种种担忧，但无论学力下降与否，参考的机会一直是公平的。无论高考政策、法律规定和社会意识等方面，机会均等是最高的理念。早在明治维新时期，明治政府就开始大力推行全民义务教育，做到最大限度地让每个人都能有机会接受教育。在高等教育方面，纠正地域格差也早在“二战”之前就成为政府的政策课题之一。二战后，保障教育机会均等的条款不仅写进了宪法，而且成为新出台的《教育基本法》的核心理念。其后的多次改革，虽然形式不同，但由于有了公平作为主心骨，这一路下来，才没有“日本家长到文部省门口呼唤高考公平”之类的新闻见诸报端。
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2013-12-03 12:30:36
