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香港如何管理街头小贩(转载)
香港辖区总面积2753平方千米，人口约660万，从2000年1月1日开始，食物环境卫生署负责管理小贩，其属下的191个小贩事务队（约2000人）负责小贩的管理和管制工作。香港在城市管理方面有许多先进的经验和做法，其中对流动小贩实施疏堵结合等做法值得内地城市借鉴。
香港对流动小贩的管理
一、在一些非主干道和不是很繁忙的路段，规定时间让小贩摆卖
为有效地减少社会矛盾和解决小贩的生活问题，香港在一些非主干道划出一些路段规定时间让小贩摆卖。参与规定时间和路段摆卖的小贩必须在相关部门发出的公告时间内前往登记，并注明摆卖物品、数量和占用面积等，经审批同意后才能进行摆卖。如果登记人数超过规定的人数，则采取抽签的形式解决。颇有名气的香港旺角“女人街”，是很多到港的旅游者必去“淘宝”的地方，那里的商品被认为是价廉物美的。这个地方，就是香港有关当局专为解决小贩的生活出路而开设的。每天上午11时30分后供有登记审批的小贩进行摆卖，相关管理部门根据摆卖者占地面积的大小，收取管理费和税费。这种做法收到了良好的效果。
二、对流动小贩发放牌照
为促进公平竞争和使流动小贩合法化，香港对流动小贩有限制地发放牌照并依法收税。截至2008年底，香港市区有牌照的流动小贩302个，新界区共发放流动小贩牌照244个。
三、支持和鼓励有条件的流动小贩进入正规街市（市场）经营
为使香港的市容能够更加整洁和美丽，香港政府鼓励和支持有条件（有流动牌照）的流动小贩进入正规的街市经营。其具体做法是，由有流动牌照的小贩自愿申请，政府有关部门审核同意后一次性发给10万元作为流动小贩进入正规街市经营的启动金。
四、多建正规的街市（肉菜市场）
在香港这个寸土寸金的地方，要找地方多建街市（肉菜市场）是一件极不容易的事情，但香港政府想方设法，在新开发的住宅区中，尽量配置街市（肉菜市场），以解决附近居民的生活需求和小贩的谋生出路，从而使社会更加和谐。
五、在执法活动中，对非法流动小贩先口头警告，对二次以上的非法流动小贩才采取相应的措施
我们在参观考察过程中发现，小贩队的人员在开展执法活动中，极少遇到暴力抗法。究其原因，就是香港对非法流动小贩先采取口头警示并登记在案的做法，而对多次违法的流动小贩才采取相应的措施。
六、不断检讨政府一段时间以来，在对小贩管理方面所制定法律法规的正确性
香港政府从人性化管理出发，对原先制定的有关小贩管理方面的法律法规，经过一段时间的实施后，能不断结合新形势的需要进行改正和调整，并不时检讨政府相关部门在执行法律法规方面所存在的问题。
七、对多次违法小贩可进行拘捕并在警署中设立小贩处理中心
对于多次违法的小贩，香港小贩队有权进行拘捕，并将其送到警署所设立的小贩处理中心依法处理。
八、及时处理市民对违法小贩的有效投诉
香港食环署在接获有关楼宇密集区无牌小贩活动的投诉后，于30分钟内处理。
九、对违法小贩的处罚由法院执行
香港小贩队对现场查获的违法小贩不进行处罚，而是开出相关的文书，由违法当事人定期到法院接受处理，而对于小贩是否处罚（即有罪与无罪），则由法院依法判定。
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2014-02-23 21:29:43
