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我国遇建国来最严重恐怖威胁 反恐法或年内出台
反恐能力重在情报预警
《中国经济周刊》：这次的全民反恐是不是建国以来最高级别的反恐举措？
李伟：从整体的规模上、措施上，以及装备和能力上，我认为，当前我国的反恐防暴级别达到了建国以来在反恐问题上的最高级别。不仅是在新疆地区，在一些重要的大城市，包括一些中小城市，各省份相关的反恐职能部门也都在强化自己的能力训练、反恐演习和演练。
《中国经济周刊》：今后，我们的反恐等级会不会继续提高？
李伟：反恐一定要注意把握平衡性。我们所采取的反恐措施，以及我们所要提高反恐的级别，与我们对可能会面临的恐怖威胁相应的评估是相一致的。我们强调反恐的能力，更重要的一点体现在反恐的情报预警方面。我们能不能再继续加大对反恐情报的投入，然后能够在恐怖分子实施恐怖袭击之前，就能够及时发现他、制止他，使我们的安检措施或者是其他相应的措施，仍然维持在当前的级别。
反恐法或将于年内出台
《中国经济周刊》：未来，我国反恐工作机制将会如何升级？
梅建明：未来，反恐怖将在我国国家安全工作中具有十分重要的位置。现阶段，反恐怖工作机制应当从以下六个方面着手升级：一、尽快制定《中华人民共和国反恐怖主义法》，这对于建设社会主义法治国家，指导我们更有效地开展反恐工作来说，非常必要；二、完善反恐怖领导和指挥体系；三、加强反恐怖专业力量建设和人才培养；四、加强反恐怖情报体系建设；五、反恐怖技术研发；六、反恐怖国际合作。
《中国经济周刊》：为什么在有《刑法》、《刑诉法》的同时，还需要《反恐法》？
李伟：《刑法》的原理是威慑法，简单说就是杀人偿命，而《反恐法》是预防法。
具体来说，恐怖犯罪与普通的刑事暴力犯罪不同。普通的刑事暴力犯罪是一种隐性的犯罪，犯罪人在犯罪的时候是力图逃避法律的惩处；而恐怖分子属于一种显性犯罪活动，恐怖分子在最后实施恐怖袭击的时候，有时是采取自杀式的恐怖袭击活动，另外，他们也不惧怕法律的惩处，所以，《刑法》在打击或者说在遏制恐怖主义方面存在缺陷。
《反恐法》立法的原理和出发点，是强调它是一部预防法，也就是说要预防恐怖分子发动恐怖袭击，不能等恐怖分子发动恐怖袭击的时候，我们再去进行反恐。
《中国经济周刊》：您预计《反恐法》出台需要多长时间？
李伟：从我国所面临的恐怖威胁的现实情况，特别是恐怖威胁由局部性的问题正在向全局蔓延扩散的态势来看，再加上当前的提高反恐等级、加大反恐投入的现实，我个人认为，我国的《反恐法》应该在年内或许就能够出台。
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2014-06-10 09:12:02
