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18.关于建议引入第三方评估机构以解决物业不经业主同意擅自动用居民公共维修基金事宜的建议
关于建议引入第三方评估机构以解决物业不经业主同意擅自动用居民公共维修基金事宜的建议
问题及分析:回龙观很多小区众多业主和物业公司矛盾不断,在对物业公司进行调查的过程中,有业主发现,业主共有、房管部门要求专款专户的公共维修基金被物业公司擅自动用。据回龙观龙腾苑二区的一位业主反映,物业动用公共维修基金对其所在楼的顶部进行维修,此项维修物业共动用了此业主3524.08元的基金。此栋楼共4个单元,每单元12户,若每户动用的资金相等,则物业约动用了3524.08*4*12=169155.84元。我们不禁怀疑:用了什么样的防水材质?动用了多少人工?保质期有多少年?这么小小一栋楼的顶面,居然花了大一笔钱,且没有任何账目说明,怎能服众?小区维修基金被支取而业主不知晓的案例仅仅是“冰山一角”,使用环节中监管机制的失效,令维修基金成为物业企业眼中的“唐僧肉”、业主眼中的“养老金”、主管部门眼中的“烫手山芋”。维修基金能擅自使用,主要原因是审核监督机制的失效,首先,相应街道办事处和乡镇人民政府监督审核机制的责任倒查机制的缺位,造成随意性和无法律责任危机感。其次,区县房屋管理主管部门监督审核机制和责任倒查机制的缺失,造成审核只看街道办事处和乡镇人民政府的申报材料齐全与否,不承担法律责任和过错赔偿责任。再者,市房屋管理主管部门,同样缺乏监督审核责任倒查。最后,市专项维修资金管理中心,缺乏批复划转权力的倒查责任。
建议:引入第三方评估机构,由市房屋专项维修资金中心或市住建委抽签指定第三方物业服务评估监理机构,来承担小区大修基金的申请评估,包括使用合法性、使用范围、部位和设备设施数量及工程造价等评估,使用关联方业主委员会和物业企业均不参与,出具独立评估报告,一旦出现大修基金被不合法挪用而评估机构没有审查出来的情况,所有的过错赔偿由第三方物业服务评估监理机构承担。既弥补了目前制度设计漏洞补漏,又监督了业主委员会、物业企业违法使用资金的情况,也为政府主管部门摆脱因人员不足、专业性不够、精力不足、缺乏技术支撑的尴尬窘境。只有行政手段和市场手段一起抓,大修基金才能真正安全 (此文由回龙观的新农民在2015-01-19 22:41:09编辑过)
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