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党开个会，出个意见。按道理说，应该提交人代会，人代会表决通过以后，再进行实施。

但既然人代会是举手机器，又何必等待。南方的一些官员，都很通实务。这两天有官员站出来说，先不要上床呢，程序还没有走完。这样的说法，接近于脱了裤子放屁。