但罗马是建立在军事征服基础上，军队特重要。带重兵的大将一般驻外，如果不服新领导往往一个兵变就打回罗马去了。如果老皇帝影响力小了，等他去世，帝国的几个大将有可能互相攻伐夺取皇位。有时候，与其兵戎相见不如谈判，选举解决。

罗马恐怕是唯一一个统一欧洲的世俗政权。等基督教兴起做大以后，就没世俗政权能统一欧洲了。神最大，只要欧洲在神的带领下，没必要再弄一个大一统的组织来和教廷对抗。