那些高調的行動，都只不過是有組織行動的冰山一角。
2015年12月9日 下午5:16
英國《衛報》稱獲得一批外洩文件，包括一份24頁的伊斯蘭國建國藍圖，全面展示了伊斯蘭國的“建國”設想，包括在伊拉克和敘利亞設立正式的政府部門、財政部門和建立自給自足的經濟計劃。
除此以外，伊斯蘭國還提出要訓練童兵，建立一個可以包容外國人和本土人的統一文化。有曾經參與消滅伊斯蘭國前身組織的軍事將領表示，這個建國計劃，與毛澤東和胡志明做過的相去不遠。
《衛報》指，這份指導文件是在去年撰寫的，標題是“伊斯蘭國管治原則”（Principles in the administration of the Islamic State），由埃及人Abu Abdullah撰寫。其中展現了伊斯蘭國的野心，以及該組織如何讓自己成為過去50年來，最富裕和最難以被遏制的“聖戰”團體。

《衛報》稱，文件來自一名商人，該名商人通過學者Aymenn al-Tamimi在伊斯蘭國內部工作。 Al-Tamimi在過去一年中，一直在收集有關伊斯蘭國的文件。 《衛報》從該名商人處獲得了接近30份文件，包括伊斯蘭國控制區內最大的省份之一的一份財報。
雖然文件顯示，伊斯蘭國組織建立在殘忍暴力的基礎上，但其對衛生、教育、商業、交通及就業等方面的設計，與一個現代國家並沒有很大差距。
2014年6月28日，在伊斯蘭國領袖巴格達迪（Abu Bakr al-Baghdadi）宣佈在伊拉克和敘利亞建立“哈里發”之後數月，伊斯蘭國根據有關文件訓練了一批“管治幹部”。
這份24頁、大致撰寫於2014年7月到10月間的建國藍圖，詳細敘述了伊斯蘭國如何建立分開的訓練營，訓練常規軍隊和資深戰士。文件稱，資深戰士每年應該保持每兩週一訓，到訓練營接受“使用武器、軍事計劃和軍事技術的最新技藝”指導。
另外，資深戰士還要詳盡地了解敵方使用的技術，以及伊斯蘭國的戰士如何能夠反過來利用這些技術。
國際特赦組織最近一份報告指出，伊斯蘭國使用的武器，大部分來自被他們打敗的伊拉克政府軍，而伊拉克政府軍的武器，由20多個國家製造，包括美國、俄羅斯、中國和歐洲國家。
伊斯蘭國的建國手冊還建議設立管理軍營的部門，其複雜程度甚至超過了基地組織策劃9.11襲擊時。
文件也首次披露，伊斯蘭國一直有意訓練童兵。今年，伊斯蘭國的宣傳中明顯出現孩子受訓的景象，甚至有童兵射殺人質的圖像。
但在手冊中，文字清楚敘述，早在2014年中後期，伊斯蘭國就已經有意訓練童兵，目標包括能夠攜帶輕型武器，其中表現突出的個人，可以被選中參加安全任務，包括駐守檢查站和進行巡邏等。
手冊還提出，伊斯蘭國應該建立一種統一的、包容外國人和本土人的文化，還應該建立獨立的工廠，就地生產軍用物資或食品，以實現自給自足，給有需要的本地人，伊斯蘭國應該設立“安全隔離區”。
研究伊斯蘭國的學者al-Tamimi表示，這本建國手冊，還有其他300份他在過去一年獲得伊斯蘭國文件顯示，伊斯蘭國的中信目標，是在原教旨主義理論上，建立一個可持續生存的國家，“（伊斯蘭國）是一個努力實現管治的項目，並非只為了無盡頭的戰爭。”
2006年到2008年間，領導美國軍事部門協助搗毀伊斯蘭國在伊拉克的前身組織的Stanley McChrystal將軍（已退役）向《衛報》表示，伊斯蘭國的建國計劃，“與毛澤東的工作相去不遠，與（胡志明領導的）越盟在印度支那的工作也相去不遠”。
McChrystal指，上述這3個例子中，那些高調的行動，都只不過是有組織行動的冰山一角。
McChrystal還指出，通過這份建國手冊，可以看到伊斯蘭國關注教育（實際上是思想灌輸），從娃娃抓起，而且設立了有職級的進程，伊斯蘭國關注管治的有效性，他們在思考運用技術以掌握資訊（宣傳），也願意從早期運動的錯誤中學習，“如果西方將伊斯蘭國看成幾乎是一群典型的精神變態殺手組成的隊伍，我們很有可能低估了他們。”
曾領導英國特種部隊的Graeme Lamb中將則說，伊斯蘭國的建國藍圖給目前打擊伊斯蘭國的軍事戰略響起警號。
Lamb指，在建國藍圖中，伊斯蘭國多次重申，自己才是地區內遜尼派阿拉伯穆斯林的真正代表，這意味著，更重要的是，在打擊伊斯蘭國的時候，要保證更廣泛的遜尼派領導，否則就有“給怪獸加油”的危險。
“如果將伊斯蘭國單純視為中東遜尼派以外的多種勢力的破碎組織……那就是沒有弄明白這場仗的本質。”
Lamb認為，抗擊伊斯蘭國的戰爭“必須由遜尼派阿拉伯穆斯林及其在地區內的多個部族共同領導，而西方國家和其他中東教派擔任支援角色”。