5月初小学就要报名了。我前两天刚咨询了12345，告诉我政策前超生的孩子必须交了罚款才能落户

老二今年该上小学，一直没落户，父母京户，老二超生。今年2月份问海淀户口所在地派出所，说必须有生育服务证，老大生育服务证是户口居委会开的。电话居委会，说未出新政策，现在落户必须先交罚款，让三月底再咨询，我说不是政府说孩子落户不以是否交罚款作为前提吗？说现在仍然按原来的做。