财新网 该网址不再展示

雷洋事件昌平警方两份通报比较出的问题

　《公安机关办理行政案件程序规定》并未明确指出在何种具体情况下可以采取强制措施，但这并不意味着警方的自由裁量权没有边界，警方办理行政案件仍应符合该规定第三条“办理行政案件应当以事实为根据，以法律为准绳”，和第四条“办理行政案件应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。”

在此方面，美国有关“合理根据”的实践可以参考，美国围绕警察权以及第四修正案形成了一整套规则，简单说来，“合理根据”并非仅仅是执法官员的主观信念，而是一个客观概念。也就是作为一个理性人，

法律执法官员必须具有“正当理由”——即足够的可靠信息——并形成以下合理信念：

被逮捕（控制）人实施了犯罪行为或者可以通过搜查将会发现特定犯罪的相关证据。