好比每个学生都有学籍卡，这个是教育局颁发，

但并不代表他是某个学校的学生，是哪个学校的由哪个学校颁发学生证。

好比，小孩子都有昌平区的学籍卡，但昌平区实验二小的学生，是不能去回龙观育新学校借书吃饭的。