北京昌平区金达园小区的居民联名打进我们的热线反应，他们小区的供暖锅炉房煤改气工程因为历史遗留的问题不能继续开展，继续燃煤供暖的话又面临环保部门的高额处罚，小区有随时停暖的风险。

金达园小区的南侧就是供暖锅炉房，有两台锅炉，都是烧煤供暖。供暖企业的项目负责人说，他们已经接到了环保部门的罚款通知。

北京华盈天润能源科技有限公司项目负责人王辉：要么就是停暖，要么就是罚款，要么就是停止使用锅炉，要么就是罚款，这个罚款我们也接受不了。

记者：罚款罚多少？

北京华盈天润能源科技有限公司项目负责人王辉：先罚十万处理，然后要是改造不了的话，就成了以后你要烧的话，就每天十万了，这个我们肯定是接受不了的。

这位负责人介绍说，他们在接手这个锅炉房的时候也打算将烧煤的锅炉改成燃气的锅炉。他们也装备了相关的材料到北京燃气集团第五分公司报装，但被拒绝了。

北京华盈天润能源科技有限公司项目负责人王辉：然后他又说，前边儿已经备案了，金达园小区已经备了案了。内部规定就是说，备了案之后就是相当于一家不能有两个户口。

备案的企业是一个名为华博的供暖企业，对此金达园小区业委会王主任说，小区业委会与这家供暖企业没有任何关系，这是原来在这个小区服务的华特物业公司与华博供暖企业签订的合同，而华博物业的服务合同早在2009年就已经终止了。2012年小区业委会成立后，曾经就服务合同的问题与华博物业协商过，后来因为公共收益问题没有达成一致，业委会只能召开业主大会，重新聘请了新的物业公司和供暖企业。

昌平金达园小区业委会主任王世魁：美好愿京和华盈天润他们之间又有一个供暖协议，经过了我们的业主大会讨论和批准，最后两家一个是物业管理，一个是供暖单位，同时中标，成为我们的合法的服务单位。

按说，华特物业在交接过程中应当将供暖资料全部进行移交，但是华特却将供暖资料交给了华博供暖企业，并且在煤改气之前在燃气公司备了案，致使小区中标的供暖企业无法备案，煤改气工程搁置。针对这一情况，回龙观镇政府专门召集了涉事单位和相关部门，参加了五方联席会议，并形成了一个决议。

昌平金达园小区业委会主任王世魁：一直没交，说在9月1号以前必须得交，他也没执行，华特就退身了，他不出面了。最后华博就强行进入小区，占领锅炉房，拆卸锅炉，往里远一些煤改气的材料。我们当时说，你跟我一点儿关系都没有，你往里运，这安全问题谁解决，锅炉的备案是我们的小区的业主，是锅炉的当然的法定的持有人。这样呢，华博就拆，但是没办法，我们只能报110。

为了保证煤改气工程的顺利事实，物业部门多次与华博协商，移交供暖资料，从燃气公司退出备案，完成交接，但对方提出的条件相当苛刻。

昌平金达园小区业委会主任王世魁：五方会议开完以后，过了十几天，他拿出一个三百多万的，不算清单，就那么一个条，你得给我三百多万，不给我这三百万我就不交。

北京燃气集团第五分公司态度也十分强硬，如果两家供暖企业不能完成交接就拒绝备案。

昌平金达园小区业委会主任王世魁：五分公司说，我已经给他备案了，这是第一点。第二一点，他备了案，也花了一些钱了，所以我没法更改。我们后来说，华博花多少钱，五方会议上已经达成了，只要是合理合法的，应花的钱，备案什么的，我们可以给你，原封不动的，经过五分公司转给你。因为有经济纠纷，五分公司还坚持不给改。

燃气集团方面认准了一个原则，那就是一个小区不能有两家供暖企业备案，也就是说旧的供暖企业赖着不撤备案，新的供暖企业你就没有办法备案。不备案的话，工程就无法开展，煤改气无从谈起。

虽说有点不近人情，但是燃气集团坚持原则似乎也无可厚非。乍看起来，问题就是出在那家耍赖的供暖企业上，但是记者刨根问底之后，还是从所谓坚持原则的燃气公司方面看到了一些不那么讲原则的情况。

记者在采访的过程中，昌平区环保局的执法人员将罚款单送到了小区的业委会。

昌平区环保局执法人员：你们现在还没确定罚不罚吧？我们对您处罚肯定处罚的，因为我们检测的确实超标了，超标是肯定会处罚的。那就罚十万是吧？十万起，然后就是您那儿超的少，您也就十万块钱。以后一天罚十万？对，如果说我们再来再测的时候咱们还是超标，那这中间的时间多少天就累积了。

环保部门的执法人员说，他们也知道小区锅炉煤改气遇到的问题，但是环保监测是环保监测，超标就得罚款。看来要解决超标问题，必须把煤改气的备案解决了。于是记者来到了北京燃气集团第五公司规划科，他说只要交接了就可以备案。

北京燃气集团第五分公司规划科负责人：做完交接就可以往下做了。如果交接不了，那还能做吗？政府协调，政府说可以，我们就可以往下做。哪一级政府协调？是区政府吗？就是说区管委，协调下来我们就可以往下做。区管委只要同意了新的这方可以往下进行了，我们就可以。那我们怎么知道区管委同意不同意啊？他得给出个东西。那还得我们去找？那谁找？这个事应该是谁找。那你们上报啊，区管委，你们上报嘛。不是说我们区管委上报，我们等于是分公司，我们只是执行方。

这位负责人说，只要供暖企业有需求他们就给报装备案，那么他们是否会严格审查相关手续呢？

北京燃气集团第五分公司规划科负责人：我们是什么？有需求、要用燃气、我们就给报装。那你得审核。我是审核，他当时给我们的锅炉运营证都有，这些东西都有。有没有跟小区的合同？找业委会签订的合同？我们不跟小区有这种，我们只要他是锅炉运营商改造，我们就可以改。

看来备案的供暖企业究竟是不是服务于小区的，燃气公司没有经过严格的审查。随后记者要求出示当时的备案资料，从备案资料上看，当时华博备案的时间是2014年，但备案资料内有一条明确的规定，备案两年未进行后续工作的需要重新办理报装。

北京燃气集团第五分公司规划科负责人：现在2016年，不是两年了吗？未进行后续工作，这个就是说，后续工作都已经出图了，出图的工程不能废。出图是不是要交设计费？对，后期工程做了要交底，在我们这儿交底了，必须购买材料。还有前期你得要购买我们的专用物资，他这些都要付出一定费用。他买了吗？他买了。我的意思就是把你们挣钱的那一部分全部弄完以后就算。这个工作完成了是吗？没完成，好多呢，后边儿还有好多事儿呢。后边儿施工算不算后续工程？后边得施工，后边得验收，后边得通气，这一系列的事儿。他做了吗？他现在这些没做，前边儿这些做了，已经有经济利益发生了。您说这后续工程，就说他一点儿都没做，而且也没发生什么费用。你可没说一点儿没做，后续工程没有。那你要这么说，那我就说，报装之后做了后续工程，我就不能废。

对于记者的质疑，规划科的这位负责人显得有些不高兴，但就是不认可重新备案。无奈之下，记者离开了燃气五分公司。第二天，记者让华盈供暖企业继续去备案，没想到五分公司同意了重新备案的请求，但有一条要出具小区锅炉的产权证明。

北京燃气集团第五分公司规划科负责人：要产权证明，给他写一个证明。我反过来想，五分公司，华博在你那儿备案，他不会有产权证明，你怎么给他备的案，这里边就是个疑问了。

备案两年未完成后续工作需要重新备案，如此明确的规定却不执行，究竟为什么？记者不得而知。但是令人欣慰的是，这场煤改气的备案之争经过一年多的时间总算落地了。金达园小区的煤改气工程正在进行中。

还是希望这件事情能够妥善解决，我们也会继续关注。

（来源：昌平这些儿事）