昌平紧紧聚焦“四个中心”功能定位，坚持不懈抓好疏解整治促提升专项行动，加快疏解低端产能，誓将转型发展的蓝图绘到底。

今年前8个月，昌平共拆除违法建设610万平方米（全年目标为750万平方米），整治无证无照经营8698户，完成任务量位居全市前列；今年完成35个以上工业大院清理整治，其中18个已基本完成清退，腾退土地2590亩；大力开展城乡环境整治，整治提升723条街巷胡同道路，治理开墙打洞、游商摊贩等痼疾顽症。

疏解的关键是要处理好“舍”与“得”的关系，克服“舍不得”的思想。舍得放弃、舍得转移，坚决把不符合城市战略定位的产业和功能疏解出去。

北七家镇白庙村在今年4月被列为昌平首批工业大院清退试点，仅用2个月就实现了企业全部签约腾退，为全区工业大院清理整治开了个好头；东小口镇兰各庄村仅用8天时间，就将存在了14年之久的京豫旺发废品回收市场一举铲平；沙河镇小沙河村，40天拆除违建34万平方米的村级工业大院，目前已完成了90万平方米除违任务……

拆除力度之大、效率之高表明了昌平在落实疏解北京非首都功能行动中的决心。此外，在北京市专项任务基础上，昌平还将环境卫生治理和水环境治理纳入疏解整治促提升专项行动，加大对垃圾渣土清理、污水处理设施及管网建设、黑臭水体消除等方面的工作力度。

那么，拆除了工业大院、清理了数百家“散乱污”企业，昌平的经济会不会下滑？对群众就业、生活等方面会不会产生影响？

记者了解到，今年上半年，昌平一般公共预算收入完成46.9亿元，同比增长7.3%，财政收入平稳增长，居民收入与经济增长基本同步。同时，新引进符合昌平区功能定位项目146个，新设立市场主体6350户，中关村高新技术企业总数达到3935家，高技术服务业企业占比达3成。

“总体来看，昌平经济发展是提质增效、稳中向好的，疏解整治的目的在于优化提升首都核心功能。”区发改委主任宁澈介绍，统筹腾退土地后续利用，重点用在发展高端产业、建设服务设施、开展绿化造林等，达到留白增绿、腾笼换鸟、补齐短板的目的。

腾退出低端产业，通过集聚“高精尖”、搞活未来科学城、打造科技平台、设立发展基金，昌平舍弃了白菜帮子、精选出白菜心，为转型高端 “留足了白”。

瞄准“高精尖”方向，昌平重点打造能源环保、生物医药、智能制造等高技术产业和新兴产业，发展研发服务、科技金融、检验检测等科技服务业。支持清华、北大等高校与央企共建能源领域前沿技术研究院，在核能、氢能等能源领域深度协同，打造新能源产业自主创新集群；支持国家脑科学研究中心等国家重点实验室筹建，在脑科学和大健康等领域扶持壮大一批世界级顶尖科研机构。

聚焦搞活未来科学城，加快打造全球领先的技术创新高地，抓紧编制实施未来科学城发展规划（2018—2030）和三年行动计划。以未来科学城为核心，以科技商务区为拓展，带动沙河高教园等功能区联动发展，构建全域化创新格局。全力推动国家脑科学研究中心等国家实验室筹建和智能电网国家技术创新中心落地，吸引重大共性技术研发平台和标志性项目落户。

打造“人人实验”、国家知识产权公共服务、全国中小企业创新中心等科技条件平台，推动创新资源整合和研发成果转化；成功打造了“回+”双创品牌，入选全国创新创业示范基地，正在精心建设宅创部落、极客丛林等项目，扶持科技企业孵化器、众创空间和小企业基地等落地。

设立500亿元的城市建设发展基金，扩大政府投资引导，扶持发展创投、私募、众筹等各类基金，吸引更多基金机构、中介组织和社会资本参与，构建多层次科技金融支撑体系。目前，昌平科技创新非常活跃，2016年全社会研发投入占GDP比重达到6.5%，发明专利申请量和授权量分别比2013年增长107%、132%。

按照新版北京城市总体规划，昌平是重点发展的新城和首都生态涵养区，承担着扩大生态容量、提高城市综合承载能力的重任。当前和今后一段时期，昌平将处在抢抓机遇的历史窗口期、创新潜能的加速释放期、转型发展的全面突破期，对此昌平将进一步提高政治站位，以钉钉子精神，踏石留印、抓铁有痕的工作作风抓好规划实施，坚持一张蓝图绘到底。

（来源：人民网-北京频道）