美國退伍軍人事務部

截至2003年年底，美國退伍軍人服務工作的對象約為6000余萬人，佔美國人口總數的1/4。其中，退伍軍人2700萬，退伍軍人的家屬子女3500萬。每年，美國約有20萬軍人退出現役，其中軍官佔10%左右。在退伍軍人的服務工作方面，美國已經形成了聯邦政府為主、地方政府為輔、社會團體參與監督、其他部門互相配合的運行體系。

　　 基本情況

　　 1.機構、人員編制及經費：美國負責退伍軍人服務工作的部門是聯邦政府退伍軍人事務部。它成立於1989年，前身是退伍軍人管理局。退伍軍人事務部是聯邦政府的第二大部，總部人員編制4000人，僅次於美國國防部，2003年在全國共有人員22萬，佔整個聯邦政府僱員的1/7。退伍軍人事務部部長的工作直接請示總統。

　　 美國退伍軍人事務部在全美50個州設58個辦事處，各辦事處主任均由部長任命。作為派出執行機構，各辦事處負責所在轄區的退伍軍人服務工作。

　　 退伍軍人事務部的全部支出，包括退伍軍人的各項福利，都來源於聯邦政府的財政預算，這些經費通過立法來保證。因此，退伍軍人服務工作的各項經費是穩定的，並可根據具體情況逐年增加。2003年該部預算近600億美元。其中，250億用於醫療服務；330億用於福利補貼；1.32億用於國家公墓；5億用於設施建設維護；3.2億用於行政開支。

　　 2.退伍軍人事務部的職能：該部主要負責制定政策並組織落實。總部設有3個職能局：醫療局，負責退伍軍人的醫療服務工作；福利局，負責給退伍軍人發放傷殘補償和退休金、進行教育培訓資助管理、提供住房貸款擔保、提供人生保險；公墓局，負責管理國家公墓及退伍軍人的喪葬事務。

　　 3.州政府退伍軍人服務機構：州政府也多設立退伍軍人服務機構，在執行聯邦政府法律的同時，還制定一些適合於本州的優惠政策，以保障本州退伍軍人的權益，吸引退伍軍人到本州就業和生活。

　　 4.相關職能部門的情況：與退伍軍人事務部工作緊密相關的，是國防部和勞工部。退伍軍人事務部與這兩個部門密切配合，當涉及退伍軍人的服役資料時，退伍軍人事務部可以從與國防部的接口調用所需資料；勞工部則向退伍軍人事務部提供市場空缺職位信息，並協助退伍軍人就業。

　　 5.有關退伍軍人協會等社會團體情況：美國有不少退伍軍人社會團體。比較知名的是美國退伍軍人協會。該會經國會批准，於1919年成立，目前有會員300萬人，在各地有55個分會。協會的開支靠會員繳納的會費。協會的宗旨是評估退伍軍人辦事處的工作質量，遊說國會議員，為退伍軍人爭取應得的利益和福利，同時也開展一些互濟互助活動。目前，這些民間組織與政府部門的退伍軍人服務機構合作關係良好，起著監督和橋梁作用。