《行动计划》将教育缺口这一老大难问题的解决方案收入囊中。首先，文件明确，要在今年内开工建设一所幼儿园、一所九年一贯制学校和一个十二年一贯制学校配套项目。2019年，开工建设七所幼儿园、一所小学、两所中学和一所九年一贯制学校；2020年，开工建设一所小学。此外，加快推进一批储备项目尽快完成规划选址等前期工作；在东小口镇和北七家镇等区域的控制性详细规划中，适当增加教育设施用地。这些新建学校将采用怎样的办学模式？文件指出：通过名校办分校、集团化办学、教师培训交流等多种方式，着力改善教学条件，大力提高地区教学质量，推进优质教育均衡化。

　　昌平区教委学前教育科科员张宁向北京晚报记者介绍，到今年7月，昌平区已经完成10所配套幼儿园的移交工作，布局在天通南苑和北苑社区，其中四所幼儿园已经办理资质手续，今年会开园，除此之外的六所幼儿园正在办理资质中，年内将改造完毕，向周边居民提供学位。据张宁介绍，普惠性改造后，第一个“惠”体现在学位上，目前天通苑地区仅有1000个幼儿入园学位，缺口也在约1000个左右，改造后将增加2500个学位，基本满足天通苑地区的入园需求。第二个“惠”体现在入学收费上，改造后，原来的民办幼儿园将参照公办幼儿园的收费标准，由原来的1999到6200元不等，降到600到750元之间，基本是公办一级园和二级园的标准，教育质量也提升了一个台阶。

　　顽疾4

　　等！三甲医院人满为患

　　探访：开慢性病的药都得上大医院

　　六年前，回龙观地区居民迎来了“观里”的第一家三甲大医院：北京积水潭医院回龙观院区。记者查询并探访发现，这家医院有病床500张，医院综合大楼里有内科、外科、骨科、口腔科、眼科、耳鼻喉科、妇产科、儿科等门诊科室。

　　上午九点半，记者来到积水潭医院回龙观院区，发现缴费窗口队伍已经很长。十分关注这一地区发展的中国社科院社会学研究所研究员田丰向记者表示，他在调研中发现，该区域社区医院少之又少，不少居民开慢性病的药，都得到大医院来，这是大医院人满为患的原因之一。

　　怀孕9周的徐女士最近一直忙着找医院建档，她告诉记者，“回天地区”有产科的公立医院床位都十分紧张。几天下来她跑了航空总医院、清华长庚医院、回龙观积水潭医院、华一医院，都没有床位，最后到了北七家镇的王府医院才找到位子。“现在赶上生育高峰，医院也应该提前扩容了。”

　　记者来到徐女士所说的清华长庚医院。这也是一座大型公立医院，位于天通苑地铁站南侧。医院的成立时间为2014年，稍晚于回龙观积水潭医院。医院借鉴台湾长庚纪念医院的先进经验，设立了内科、外科、妇儿科、急重症等七个部。

　　经清华长庚医院统计，妇儿属于天通苑地区需求最大的专科，当地居民反映最突出的专科挂号难题也是在妇科。“我们医院妇产科现在有44张床位，基本上每天都能住满。尤其到了分娩集中期，要保证产妇产后的恢复，医院只能在楼上6B病区其他科室帮助我们协调床位，缓解妇产科床位不足的问题。”清华长庚医院妇产科主任医师黄振宇向北京晚报记者说道：“我们期望的妇产科床位数在200到300张之间。”对此，清华长庚医院副院长王劲表示：“目前只能控制妇产科建档人数，同时我们也一直在进一步招募妇产科医务人员。”

　“清华长庚开药都是按天按粒计算，比如三天需要18粒药，药房会拆包装，而且每味药会有包装袋，上面写明了服药说明、副作用、注意事项等，这一点很不错。”居住在天通苑北一区的老康身体遇上问题便会去长庚医院看病，但他也表示，“这家医院现在还不是三甲。”

　　药方

　　扩！扩建院区和妇儿中心

　　如何缓解当地看病排队的问题、提高孕妇建档的效率？《行动计划》中明确，将在2020年，开工建设积水潭医院回龙观院区扩建工程和清华长庚医院二期妇儿中心项目。

　　清华长庚医院东南角一处长满荒草的空地上，正孕育着这一改造计划。据清华长庚医院执行院长董家鸿介绍，医院在筹备之初就将二期的项目定位为医疗专科中心，作为医院针对强项专科及医疗发展重点平台的后备空间。“京北妇儿中心”是清华长庚医院在二期工程的重要规划，建成后将为昌平区增加200张妇儿专科床位及配套设施。

　　此外，“回天地区”还在探索构建更加紧密的辖区医联体建设。去年7月18日，北京清华长庚医院与东小口社区卫生服务中心正式签约建立紧密型医联体，标志着昌平区东部医联体正式成立，清华长庚医院在对口支援、技术支持、双向转诊等方面，与成员单位开展合作。据医院内科部副部长张萍介绍，现在医联体建立了微信转接的转诊通道，可以实现在来院路上进行病情诊断，3年来接收的500例心梗病人中，由社区转诊的占到70%以上，从社区医院直接转诊的占到15%到20%，可以实现确定性病情诊断。

　《行动计划》中还明确，要形成15分钟社区卫生服务圈。2018年，完成瑞旗家园社区卫生服务中心和天北街道卫生服务中心购置工作，开工建设中西医结合医院住院楼项目。

　　顽疾5

　　缺！就业岗位寥若晨星

　　探访：“写字楼”中垃圾和乐声“齐飞”

　　除去路面交通的拥堵、教育和医疗资源的紧缺，本报记者通过多日探访还注意到社区的另一大“弊病”——与庞大居民数量相比，这里的就业岗位可以用寥若晨星来形容。对此，田丰表示，有一个不太精准的数据或可参考：回龙观与天通苑社区内，约八成的居民在社区外就业。他还提到一个现象：在当地就业的居民中，不少都从事着餐饮、美发等服务业。

　　拿天通苑社区来说，多位居民与中介人员向记者表示，据他们所知，这个区域内的写字楼只有两座：龙德紫金和北方明珠。一位中介人士对记者说：“如果想在附近找文秘、会计等职业，可以去这两个写字楼碰碰运气，IT类工作在这里可挺不容易找的。”

　　按照这些建议，记者分别探访了两栋写字楼。中午时分，记者来到龙德紫金的商场一侧，一层的两家手机店内争相播放着广告：“旧手机最低可折价200至2000元”“走过路过千万不要错过”……音响的电线在地上绕着弯儿。从这里向北拐个直角，就能看到居民口中的“写字楼”大门了。进入楼中，记者发现，这里的公司类型五花八门，比如，三层有美甲、按摩店，七层有摄影、美甲、纹绣店。记者看到了一家信息公司，门上写着“请勿敲门”。

　　北方明珠距离天通苑小区更远一点，位于龙德紫金的南侧。下午三点多，记者来到北方明珠建筑群的一栋大楼内。刚出六层电梯间，剩饭、塑料袋等垃圾便映入视线，布满了楼梯间的门口，墙上贴着一家美妆学院的指引路线；记者又来到11层，还没出电梯间，就听到乐声响彻楼道，原来这一层开着一家古筝艺术中心。

　　记者并未找到与这两栋楼名有关的官方网站，单就百度百科的信息显示，北方明珠大厦是“集商住公寓、购物中心、娱乐中心为一体的综合性项目”“建筑群包括北方明珠商业中心、商务楼、住宅楼”。显然，这样两家被居民称为“写字楼”的大楼所提供的岗位，与天通苑居民数量比起来，远远不足以满足就业需求。

　　一位住在天通苑的滴滴司机告诉记者：“我每次拉活拉到晚上，都会等着碰到一个在其他地方上班、在天通苑住的人，这样我就可以在拉到乘客的同时回家休息了。我发现，我们这片儿有好多人在上地和望京工作，到晚上才下班，还有一小部分乘客会从国贸下班回来。”

　　药方

　　补！发挥互联网创业平台优势

　　促进职住平衡成为本次政府对该地区改造升级过程中的重要一环。政策明确，要适当增加办公写字楼、新型商业综合体的供给，引导就近就业；发挥“腾讯回+创业社区”、阿里云大数据等创业平台优势，探索利用部分特定单元楼进行类家式幼儿园、健康养生服务点、体验型商业等创业活动，为居民创造更多就近就业、居家创业、在家就业机会。

　　腾讯创业社区有多大体量？究竟通过什么模式吸纳就业？北京晚报记者向腾讯方面了解到，腾讯众创空间（北京）位于回龙观东大街338号，原为闲置楼宇，后由昌平区政府、腾讯、英诺重新规划后联合筹建，总体面积约5.5万平方米，是一个创业扶持和开发者服务升级平台。从2016年8月正式开园至2017年底，共入驻创业团队335个，办公、创业总人数约4000人，综合入驻率达90%以上。空间内聚集了一批高精尖的科技企业，截至2017年底，累计形成知识产权共计1150项，总估值约100亿元，其中估值千万以上的团队50个，估值过亿的团队20个，新增融资约为10亿元。部分企业已被看成杰出的新生力量，如智行者、得瑞领新等。

　《行动计划》中透露出的信息，展现出“回天地区”一个充满希望的明天：要推进功能完善、人口减少、产城融合，有效缓解职住矛盾，通过实施土地一级开发项目等方式，推动区域服务功能总体平衡，促进区域有机更新；2019年，由昌平区政府研究出台相关试点意见，支持社区化创业就业；2020年前，推出一批社区化创业就业试点，同时，编制实施区域城市设计导则，促进功能配比更加科学。