龙城花园小区位于八达岭高速公路回龙观出口路西，按照方位分为北、南、西、中几个区，房子单价近10万，是回龙观周边的高档别墅区。据该小区业主反映：有一件事困扰他们三年了，到如今也没有解决。

事情原委是这样的：2016年，开发商砍掉小区内原有的树木，竖立起蓝色的围挡，准备再建四栋别墅，引起业主们质疑。如今，围挡竖起来近3年了，没有拆的动静，也没有建的迹象，成为了小区里的一块“创可贴”，业主们多方反映，希望这个持续多年的问题能得到妥善的解决。

实际情况是怎样的呢？

一起来看看相关媒体的报道吧。

别墅区内2000平米树林被砍伐

开发商准备再建四栋别墅

但业主质疑规划许可证过期

龙城花园小区位置/百度地图

围挡内部现状/小问摄

该小区二手房挂牌价格/安居客APP

  小区空地被围挡3年脏乱差  

让业主们闹心的正是位于中区36号楼南侧的一处蓝色围挡，是2016年7月份竖起来的，占地大约2000平方米。3月21号，记者来到这里，几位业主正聚在一起感慨着……

业主1：咱们这个小区就这么一块绿地。

业主2：你看（原来）这树林草坪，有小孩在这玩，这个地方多好。 

业主2：卖房子的时候，也是说这边儿童乐园这边小树林。 

业主3：对啊，现在变成这个样子……

业主们告诉记者，这里曾经是大家休闲的场所，西侧是小树林，东侧是儿童乐园。可如今，记者在现场看到，荒废了3年的围挡里满是枯草，还堆放着一些废弃的暖气管道，玉米秸秆和木板散落在角落，外部的围挡材料也有破损。

空地蓝色的围挡

围挡内部现状

围挡区域对比图

业主们表达了自己的担忧：

王女士：这么一大片土都露在外面，这一刮风这空气质量（太差了）。

记者：里面的木板也是后来堆放的？

王女士：对，这都是易燃物呀！ 

李女士：你盖房子可以，你拿手续来，目前他房子也没盖成，环境就变成这样一个状态。 

记者在采访的过程中还遇到了一群在小区内的停车场里跳舞的居民，她们说，过去都在围挡的区域里活动，现在只能到停车场跳舞。

阿姨：你看他的车库，我们的队伍30多个人就挤在这么个破地，现在打太极的就在四层。

停车场里跳舞的阿姨

停车场里居民打太极姿势说明图

  两份规划图应该认哪个？

在此前的报道中，记者了解到，小区开发商“北京昌信回龙园别墅有限公司”在1994年拿到小区建设工程规划许可证，当时没有建设完毕，在2016年决定继续施工建设，为了顺利申办开工手续就在这里竖起了围挡。那么开发商的手续办的怎么样了？在这里进行建设到底合法吗？

业主李女士给记者看了一份2009年从北京市规划和自然资源委员会昌平分局拿到的小区内部示意图，上面标着这块地东侧确实写明了是儿童乐园，西侧空着没有标明任何建筑物。 

2009年业主申请的信息公开示意图/业主供

但是记者联系开发商“北京昌信回龙园别墅有限公司”的相关负责人李先生，他却给记者发来了一份1994年建设之初的规划图纸，围挡起来的位置应该是4栋建筑物，他说：

李先生：这是我们1994年取得的规划许可证，当时四个楼我们没建，后来就临时当儿童乐园了，您看到（业主提供的）儿童乐园那张图是2000年的图，他是为了批旁边的建筑，画的一个地形示意图。（所以要以我这张为准）。

1994年规划图纸/开发商供

  儿童乐园示意图没法律效力  

记者就此事询问了北京市规划和自然资源委员会昌平分局，综合审计科的工作人员表示，居民出示的儿童乐园示意图不是规划图，没有法律效力：

工作人员：那示意图没有法律效力。那个文件上有一条备注，写的有效期是两年，如果说在两年之内取得了施工许可证，那他就是和施工许可证的有效期一致。他能不能再建是需要去建委那边办施工许可的，就跟我们这边没关系了。

开发商：规证没过期要盖楼

开发商相关负责人李先生认为，原有的规划许可证没过期，开发商还是想要继续施工盖原来规划中的四栋楼：

李先生：我是两年内是取得了开工证，等于我们还是使用老的规证（建设用地规划许可证），规证没过期啊。

住建委：规证已过期已作废

由于需要更改施工单位，开发商需要向住建部门重新申请建设工程施工许可证，记者拨通了北京市住建委工程管理科的电话，询问相关情况：

记者：（这个工程）现在通过工程管理科的审批了吗？

工作人员：没有对他进行审批，他也没有申报（建设工程）施工许可证，是因为规证（建设用地规划许可证）过期作废了。重新办规划他得征询业主的同意。

这名工作人员还说：

工作人员：城管说是住建委让搭的，怎么可能是我们让搭的？你正式申报施工许可的时候，搭围挡是一个条件，但现在我们根本没有受理，是他开发商自己的一个行为。我们2016年就把这情况函告了镇政府，让镇政府妥善处理。我们都给他们开过两次约谈会了，最近一次是3月15号，让他拆除围挡，但是确实我们这没什么强制权。

律师：应尊重居民知情权

现在看来，开发商的建设工程规划许可证到底有没有过期似乎成为了事件的焦点，开发商和住建部门的说法不一，小区内围挡土地荒废问题一直没有解决。

一边是业主们的休闲需求，一边是开发商的建设意愿，到底应该由谁来出面解决这个问题呢？房地产领域资深律师杜跃平对目前的情况进行了分析，他说：

杜跃平：第一，原先的规划证是不是有效？第二，他要求开发商出征询，法律依据在哪里？政府部门应该对这些问题做一个说明，应该完全公开透明，减少矛盾。我给开发商建议，不管怎么样，他应该尊重购买房屋的居民的知情权，如实披露他当时的规划情形；对居民来说，今后买房子的时候应该到当地的规划系统查找详细的规划情形，房子的楼书啊、沙盘、广告，这些东西也要注意保存。

业主和开发商各有说词，现状就是小区里这么大一块空地就这样遥遥无期地圈着，不仅浪费资源，也存在安全隐患，希望能早日有个公断，让事情得到解决，还居民一个和谐宜居的环境。

（来源：问北京）