回天地区三年行动计划实施以来，回龙观、天通苑地区正发生喜人的变化，从教育到医疗，从绿化到文化……

居民热切期望的重点项目正在有力推进——林萃路断点打通有了时间表，回龙观体育文化公园的林木栽植开始了，让家长省钱省心的普惠幼儿园也多了起来……

除了重点项目，困扰居民的天通苑地下群租、天南街道“汽车坟场”、回龙观龙华园小区施工扰民等一批烦心事，也逐步推进解决，获得居民认可。

这些变化背后，和正如火如荼开展的“回天有我”活动密不可分。除了昌平区各部门、街道，社区党员群众，市级职能部门也是这一响亮口号的响应者，“基层吹哨、市直单位直接报到”在落实回天地区三年行动计划中不断完善。

日前，北京市发改委、北京市直机关工委联合制定市直单位到回天地区报到服务总体方案（以下简称总体方案），这也意味着市直机关到回天地区报到，将成为一个常态化机制。

总体方案说了些什么？市直机关报到，将给回天地区带来哪些改变？一起来看看吧~

  经过四轮报到  服务机制不断完善  

其实，从去年回天地区三年行动计划实施以来，市直单位就积极响应践行“民有所呼、我有所应”，在回天地区推进“基层吹哨、市直单位直接报到”。

截至目前，“市回天计划工作专班”已先后组织了四轮、22家市直单位到回天地区报到服务。

第一轮（2018年9月15日）和第二轮（2018年11月），17个部门与17个社区建立联系点，通过多种形式参与社区活动。

第三轮（2018年12月下旬至2019年1月），通过座谈，并结合12345热线和信访舆情，梳理出一批具体需求，针对这些需求，16个市直单位走进社区，有针对性地协调指导解决相关困难和问题，目前活动在持续推进中。

第四轮（2019年3月至今），已有市体育局、市科协等10家单位到回天地区开展了乐享生活全民健身系列活动等特色报到服务。

经过四轮活动的不断深入，从最初参加周末大扫除等活动逐步转到解决深层次社区环境治理提升、参与社区文化共建，市直单位到回天地区报到的内容不断丰富，服务也更加精准。困扰回天地区的一个个难题正在被破解——

小区环境卫生差，怎么解决？北京市发改委上门调研，推动研究小区垃圾分类收集，提升环境卫生水平；

“煤改气”后锅炉闲置，如何利用？北京市规划自然委进行专题研究，将提供现场踏勘，专业设计指导；

小区地下室有公共空间，怎么激活？北京市住建委组织专人聚焦地下空间在小区开展试点研究；

…………

四轮活动下来，“基层吹哨、市直单位直接报到”见到实效。市直机关下到社区提供服务，发挥了示范引领作用，解决了群众身边的问题。

也是通过这四轮活动，市直单位不断总结经验，成为总体方案的重要借鉴。

  聚焦回天痛点难点  形成十大服务主题  

下面让我们通过三个“什么”，让大家对市直单位的报到机制一目了然！

1. 要达到什么目标？   

市直单位报到，是市直单位加快转变作风，发挥示范引领作用，践行“民有所呼、我有所应”，在回天地区推进的“基层吹哨、市直单位直接报到”的重要惠民之举。

它从实施以来，就一直坚持以人民为中心，坚持问题导向，围绕推进落实回天三年行动计划，围绕回天地区群众最关心、最直接、最现实的问题，市直单位努力解决基层反映的深层次问题，深化“回天有我”社会治理机制和模式创新，市区合力，努力将回天地区打造成大型社区治理样本。

2. 要解决什么问题？

回天地区有80多万常住人口，属超大型居住区。围绕这一地区存在的“规划失衡、社会失治、管理失范”等突出问题，市直单位报到将主要聚焦十大主题

公共服务能力提升；

环境改善与提升；

公共空间改造提升（闲置资源盘活）；

生活性服务业品质提升；

公共安全保障；

交通秩序改善；

社区文化和邻里关系构建；

职住平衡；

创业创新；

基层治理“四化”（社会化、法治化、智能化、专业化）能力提升。

3.通过什么途径解决？

主题确定了，下一步就是切实对接需求、解决问题。为了提供的政策、项目、服务落实到位，总体方案梳理出规范的工作流程

（1）梳理需求

通过基层社区和单位提出、12345热线及信访反馈、媒体网络舆情查找、社会调查等途径发现问题，梳理出需要市直单位协调解决的问题及需求，每月形成需求清单。

（2）协调分派

需求清单进行审核后，逐项分派至各相关市直单位。每项需求原则上由一个单位牵头负责统筹协调，其他相关单位配合。

（3）报到服务

市直单位接到需求后，应于5个工作日内主动到社区或单位对接，实地走访了解情况，组织研究提出解决措施、意见或路径，指导、督促或协调相关部门及单位限时解决。按照政策无法解决的，及时解释和答复。

（4）参与共建

除办理分派任务外，市直单位要主动“沉下去”，与基层社区、基层单位建立密切联系，为基层办实事。

（5）监测评估

邀请居民代表、第三方机构等对市直单位开展“回天有我”报到服务活动效果进行监测评估。各部门根据提出的改进意见和建议，进一步完善报到服务内容、方式和方法。

总体方案已经写就，市直机关的报到服务将在规范的指导下提质升级。

目前，已有27家市直单位按照总体方案，明确安排了2019年的月度报到计划，其他市直单位“有需必到”。大家将按照每月不少于一次的要求，着力解决回天地区的深层次问题，做到“下到一点、带动一片；发现一个、推进一批；解决一事、形成一策”。

来源：发展北京