落实“一个突出、三个加大” 推动实现更高质量就业

今年以来，全市人力社保系统深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面贯彻落实党中央、国务院和北京市促进就业工作相关实施意见，在确保就业局势总体稳定的基础上，2019年，将继续围绕人社部“一个突出、三个加大”的工作要求，支持企业稳定就业、鼓励创业带动就业、技能培训提升就业、精准施策帮扶就业、优化服务助推就业，推动北京高质量发展。

突出重点群体 96家大学生企业登陆大创板

“一个突出”就是突出重点群体，精准施策，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等群体的就业创业工作。

据了解，为支持大学生创新创业，本市加强“大学生创业板”建设，利用社会资本为大创企业提供低息贷款，缓解小微企业贷款难题，为创业企业提供专业化服务。截至目前，入板展示企业已达96家，吸引融资2.7亿元，其中，今年新增的有10家。

此外，为促进高校毕业生就业，本市还扩大了就业见习补贴范围，由离校未就业高校毕业生扩大至16-24岁的登记失业人员和转移就业登记的农村劳动力，并适当提高补贴标准。

加大帮扶力度 就业政策落地有力

“三个加大”是指加大减负、加大培训、加大保障。

一是加大减轻企业负担的力度，重点在“降、返、补”。“降”是降低社保费率，今年，为优化提升本市营商环境，减轻企业负担，根据国家有关规定，在确保失业保险基金正常运行的前提下，本市阶段性降低失业保险费率政策将再延长一年，执行至2020年4月30日。即失业保险继续执行1%的缴费比例，其中单位缴费比例0.8%，个人缴费比例0.2%。

“返”是指对不裁员、少裁员的参保企业，加大失业保险费返还的力度和幅度，也就是通常所说的稳岗补贴。当前，本市已将失业保险费返还比率40%上调为50%。去年，全市稳岗补贴政策惠及的企业达1.4万家，涉及职工291.1万名，发放稳岗补贴资金8.7亿元。今年4月1日起，企业就可以开始申请稳岗补贴了。

“补”是指对于吸纳就业困难人员的企业给予社保补贴和贷款贴息等。本市将鼓励用人单位招用本市城乡就业困难人员、退役士兵、企业分流职工等的岗位补贴由每人每年5000元提高到每人每年8000元。今年前2个月，核准用人单位岗位补贴0.52亿元，涉及0.37万家企业、1.81万人。

此外，本市还提高了小微企业创业担保贷款额度，以及个人小额便捷贷款的最高额度。创业担保贷款由原来的200万元提高到300万元；个人小额便捷贷款最高额度由10万元提高到15万元。

二是加大职业技能培训力度。今年1月1日起，本市放宽了技术技能提升补贴的申领条件，企业在职职工申领补贴由原来的参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上，此项政策将延续至2020年12月31日。今年1-3月，为5380名企业职工办理技能提升补贴818万元。此外，还调动社会力量参与职业培训，支持各类职业院校(含技工院校)、普通高等学校、职业培训机构和符合条件的企业承担失业人员、农村转移劳动力等的职业技能培训或创业培训，并按规定给予职业培训补贴。

三是加大保障力度，兜牢底线。本市鼓励劳动者提高自身职业技能，对未领取失业保险金的本市城乡就业困难人员，参加培训期间，可享受每人每天不低于35元的生活费补贴。截止目前，累计为4908人发放生活费补贴179.3万元。此外，支持稳定就业压力较大的地区为失业人员自主创业免费提供经营场地，其中，丰台区就依托本辖区自主创业学院，根据北京市重点产业发展领域以及近年来创新创业工作发展趋势，搭建创业服务平台，显著提升了创业帮扶水平。

丰台区为创业者、初创企业提供免费创业工位和创业指导服务。根据实际免费工位使用情况，按每个工位30元/天给予一次性租金补贴，每年给予每个创业服务机构20万元以内。近两年，丰台区优秀创业服务机构为辖区创业者提供免费工位395个，惠及80余家初创企业、近500人次。

2018年，在丰台成功创业孵化的北京贝奥兰电子商务有限公司与受丰台区扶贫帮扶的内蒙古自治区林西县，合作成立内蒙古京林电子商务有限公司，共同运营林西县第一家数字产业基地——健康大数据暨电子商务产业示范基地。一期建设为当地提供500余人的就业岗位，并力争将林西县打造为内蒙古地区大数据及服务外包的产业标杆。这一产业合作扶贫模式的创新实践，增强了政府、企业、受帮扶地区的互惠合作，一方面帮助创业服务机构和在孵企业实现经济与社会效益的再提升，另一方面将优质产业引入受帮扶地区，填补当地产业空白，促进业态调整，带动当地产业发展，进而提升当地居民就业生活质量，增强群众获得感、幸福感和安全感。

本市持续优化服务助推就业

今年，全市开展“就业援助月”、“春风行动”等公共就业服务活动，共举办各类洽谈会193场，提供就业岗位10.8万个，为1.6万人提供了精准化就业服务。积极推动“百姓就业”进社区、进乡镇、进学校、进企业，通过召开各种类型招聘服务活动，推动社区化就业，促进职住平衡。此外，今年本市在“回天地区”组织的专场招聘活动，成功实现了打破求职居民的户籍界限、打破招聘工作行政区域的界限、打破就业服务线上线下界限的“三个打破”，让辖区居民实现就地就近就业，探索促进职住平衡的新途径。