这句话要看到遇到怎样的皇帝和臣民。
通常理解为天下是天子家的就可以了;
也有一些时候,个别大臣会说天下不只是你家的家事,因为你是天下四海的天子,不是你们家的天子,所以你要对四海负责不能你们家说了算。说这话的时候更要看对面的君主是谁了。