方案一是相对公平。55岁退休也好60岁退休也好，按现在的算法算。区别是根据不同的退休年龄，个人账户的钱除以不同的月数，统筹账户根据工龄和缴费系数那么来算。

方案二是绝对公平。我不占别人便宜，我也不想吃亏，我交多少钱，每年有理财收益，按照5%的每年收益计算，或者按照CPI的5%来计算，相当于零存整取。我想55退休，一共交了30年，本金交了100万，收益有80万，那就55岁个人申请退休时，一次性给个人180万。如果这个人选择60岁退休，交了35年社保，本金交了130万，收益有100万，那他申请退休时一次性给他230万。

至于1998年之前没有实行交社保，而在1998年之前才叫工作的，这些年按照视同缴费计算。

公务员的退休金是国家负责也和这个养老保险没关系。